GREGORAT, SUSANA LEONOR c/ ADMINISTRACION NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL s/REAJUSTES VARIOS
La actora promovió demanda contra ANSeS por reajustes de su haber previsional y la declaración de inconstitucionalidad de normas de movilidad. El Juzgado Federal hizo lugar a la demanda, ordenó recalcular y abonar las diferencias retroactivas con intereses, declaró inconstitucionales los arts. 7 y 9 de la ley 24.463 y la ley 27.609, y ordenó abstenerse de descontar impuesto a las ganancias; impuso costas a ANSeS.
¿Quién es el actor?
GREGORAT, Susana Leonor.
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Reclamo de reajuste de la movilidad del haber previsional, pago de diferencias retroactivas que se consideran adeudadas, y declaración de inconstitucionalidad de normas aplicables (entre ellas la Ley 27.609 y preceptos de la Ley 24.463). Se solicitó además que no se practiquen retenciones por impuesto a las ganancias sobre las diferencias retroactivas.
¿Qué se resolvió?
Se rechazó la excepción de falta de acción opuesta por ANSeS y se hizo lugar a la demanda; se ordenó al Director de ANSeS recalcular el haber del actor y abonar las diferencias retroactivas con sus intereses; se dispuso que ANSeS se abstenga de descontar impuesto a las ganancias sobre las diferencias retroactivas y sobre los haberes a percibir; se declaró la inconstitucionalidad de los arts. 7 y 9 de la ley 24.463 y de la ley 27.609; se impusieron las costas a la demandada y se diferirió la regulación de honorarios de la representación de la actora. Las medidas deberán cumplirse dentro de 120 días.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
1) "I. Rechazar la excepción de falta de acción opuesta por la demandada y hacer lugar a la demanda entablada por la parte actora en contra de la Administración Nacional de Seguridad Social."
2) "II. Ordenar al Director de Anses que reajuste el haber del actor de conformidad con lo dispuesto en el considerando respectivo, abonando las diferencias retroactivas devengadas con sus respectivos intereses, y que la parte actora se abstenga en más de las los descontar concepto de diferencias intereses a la impuesto parte a las ganancias sobre las diferencias económicas retroactivas, de igual modo que sobre los haberes previsionales a percibir." (texto del dispositivo, preservado tal como figura).
3) "III. Declarar la inconstitucionalidad de los arts. 7 y 9 de la ley 24.463 y de la ley 27.609."
4) En considerandos: "la Cámara Federal de Córdoba ... ratificó la declaración de su inconstitucionalidad, al no contemplar en su integración el índice de precios al consumidor... lo que derivó en un paulatino y significativo deterioro de la capacidad adquisitiva del haber previsional, lesionando la garantía establecida por el art. 14 bis de la C.N." y la remisión al precedente “Algarbe, Cristina del Valle c/ ANSES” para determinar que, "para el periodo mencionado deberá utilizarse el índice de Precios al Consumidor (IPC) que publica el INDEC..." cuando ello implique mejora.
5) Sobre impuesto a las ganancias: "la CSJN, por mayoría, ya se expidió sobre el impuesto a las ganancias ... dispuso reintegrar a la actora, desde el momento de interposición de la demanda y hasta su efectivo pago, los montos retenidos por las normas cuestionadas. Asimismo, la cesación de los descuentos en concepto de impuesto a las ganancias de la prestación previsional hasta tanto el Congreso de la Nación legisle sobre el punto."
6) Prescripción: "se declara prescriptos los créditos de fecha anterior a los dos años anteriores a la presentación del reclamo administrativo o a la interposición de la demanda para el supuesto en el que no se haya presentado reclamo administrativo previo."
¿Cómo votaron los jueces?
No se consignan votos en disidencia; la parte resolutiva final es la que prevalece.
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Normas que cita
- Ley 24.463arts. 7, 9, 22, 5, 16, 17, 19, 23, 1, 2, 3, 6, 10, 11, 15, 25 · Solidaridad previsional
- Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 26.153Solidaridad previsional
- Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 24.241art. 168 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 27.423Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Decreto 274/24
Fallos que cita
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- "García, María Isabel s/Acción meramente declarativa de inconstitucionalidad"CSJN · 26/03/2019
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