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Cámara de Apelaciones

PEREYRA ANTONIO RUBEN Y OTROS c/ CAJA DE RETIROS JUBILAC.Y PENS.DE LA POLICIA FEDERAL s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

Los actores solicitaron se declare inconstitucional el Decreto 679/97 y se ordene el cese de los descuentos en sus haberes de retiro. La Cámara Federal de la Seguridad Social confirmó la declaración de inconstitucionalidad respecto del Decreto 679/97 y, parcialmente, revocó la sentencia de grado únicamente en lo relativo al plazo de cumplimiento, regulando costas y honorarios.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 050890/2022/CA001
Costas Honorarios Prescripcion Inconstitucionalidad Plazo de cumplimiento Aportes previsionales Caja de retiro policia federal Decreto 679/97 Corte suprema (pino) Consolidacion de normas.

¿Quién es el actor?

Pereyra Antonio Rubén y otros.

¿A quién se demanda?

Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal (C.R.J.P.P.F.A.).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y, en consecuencia, el cese de los descuentos por aportes practicados en los haberes de retiro de los accionantes.

¿Qué se resolvió?

Se revoca parcialmente la sentencia apelada en relación al plazo de cumplimiento; se confirma la sentencia apelada en lo demás; se imponen las costas de alzada a la demandada vencida; se regulan honorarios de la actora en el 30% de lo que le corresponda en la instancia anterior, con más IVA si corresponde; y se devuelven las actuaciones al juzgado de origen.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Ahora bien, si bien esta Sala ha sentado su postura sosteniendo la validez constitucional tanto del Decreto-Ley 22.788 como del Decreto 679/97, no puede soslayarse que la Corte Suprema de Justicia de la Nación recientemente se ha pronunciado sobre las normas cuestionadas en autos 'Pino, Seberino y otros c/Estado Nacional - M° del Interior s/personal militar y civil de las FFAA y de Seg.', sentencia de 7 de octubre de 2021."

"A distinta solución arribó la Corte Suprema en lo concerniente al Decreto 679/97; por mayoría sostuvo que los fundamentos expresados por el Poder Ejecutivo Nacional para justificar la aplicación del art. 99, inc. 3, de la Constitución Nacional revelaban en realidad la voluntad de modificar de forma permanente el sistema previsional de la Gendarmería Nacional con el dictado del decreto impugnado. En tales condiciones, conforme las pautas fijadas en el caso 'Verrocchi' (Fallos: 322:1726), no se encontraban satisfechos los recaudos constitucionales para el ejercicio legítimo por parte del Presidente de la Nación de las excepcionales facultades legislativas que, en principio, le son ajenas."

"En relación al plazo de cumplimiento establecido en el decisorio de grado, se revoca lo establecido y se ordena a la demandada que, a partir del momento en que adquiera firmeza el decisorio de conocimiento, deberá efectuar la previsión presupuestaria correspondiente y acreditarla en la causa con la documentación pertinente, de conformidad a lo establecido en la normativa aplicable para la cancelación de créditos provenientes de pronunciamientos judiciales que condenan al Estado Nacional o a sus organismos públicos, al pago de las sumas de dinero (conf. Art. 22 de la ley 23.982 y art. 170 de la ley 11.672 actualizada y ordenada por el decreto 740/2014)."

"En relación a la imposición de las costas, el caso ha de regirse por el principio general en la materia, y, por lo tanto, se confirma la imposición a la demandada vencida (art. 68 CPCCN)."

(No consta voto en disidencia relevante en la parte resolutiva; la decisión mayoritaria es la aquí transcripta.)

Normas que cita

  • Decreto-ley 22788arts. 1, 2
  • Decreto 679/97
  • Ley 23627art. 2 · Jubilaciones y pensiones
  • Ley 23982art. 22 · Deuda publica
  • Ley 11672art. 170 · Permanente de presupuesto
  • Decreto 740/2014
  • Ley 18037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 27423art. 30 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • CPCCNart. 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Ley 22.788

Fallos que cita

  • "Pino, Seberino y otros c/ Estado Nacional - M° del Interior s/personal militar y civil de las FFAA y de Seg."CSJN · 07/10/2021
  • "Verrocchi"CSJN · Fallos 322:1726
  • "Jaroslavsky, Bernardo"CSJN · 26/02/1985
  • "Quiroga Adela Rosa y otros e/ Estado Nacional – Mº de Justicia"CSJN · 19/02/2015
  • "Repossi, Claudio Eduardo y otros c/ CRJPPF s/ordinario"CSJN · 30/12/2014
  • "Musto Rubén Nicolás c/ Caja de Ret. Jub. Pen. Pol. Fed. Arg."CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Sala I · 20/05/1999
  • "Oqueranza de Gastaldi Julia c/ C.N.P.EST. y SERV. PUBL."CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Sala I · 29/03/1993
  • "Rondan Isidra Bernardina c/ C.N.P.I.C. y A.C."CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Sala II · 10/04/1990
  • "Szczupak Sofía Rebeca c/ CNPICyAC"CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL Sala III · 16/08/1989

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