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Primera Instancia

NEGRO GRACIELA LILIANA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

La actora demandó a ANSeS para que se recalculen y paguen las diferencias del haber previsional por errores en la determinación del haber inicial y el sistema de movilidad. El tribunal hizo lugar parcialmente a la demanda, declaró prescritos los créditos anteriores a los dos años administrativos, ordenó a ANSeS a liquidar y pagar las diferencias dentro de 120 días y difirió la regulación de honorarios.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 7
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 007858/2025
Anses Confiscatoriedad Prescripcion administrativa Recalculo de haberes Pbu Isbic Movilidad previsional Ley 24.241 Moratorias Art. 82 ley 18.037

¿Quién es el actor?

GRACIELA LILIANA NEGRO.

¿A quién se demanda?

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

recálculo, liquidación y pago de todas las diferencias que surjan del haber previsional; impugnación de mecanismos de determinación del haber inicial y del sistema de movilidad; declaración de inconstitucionalidad de normas reglamentarias y pedidos accesorios (intereses, costas).

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar parcialmente a la demanda; se admitió la excepción de prescripción y se declararon prescritos los créditos reclamados anteriores a los dos años del reclamo administrativo; se ordenó a ANSeS a practicar la liquidación ordenada y, de existir diferencias, poner al pago el haber inicial recalculado y gestionar los requerimientos presupuestarios para cancelar las acreencias retroactivas en el plazo de ciento veinte días; se declararon las costas por su orden y se difirió la regulación de honorarios hasta existencia de suma líquida aprobada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En primer orden, corresponde hacer lugar la excepción de prescripción deducida por la demandada, declarando prescriptos los créditos reclamados anteriores a los dos años del reclamo administrativo (art. 82, tercer apartado, ley 18.037 —conforme art. 168 de la ley 24.241—)."

"Adentrándonos en la cuestión de fondo, respecto de la solicitud de actualización de la PBU, atento a lo resuelto por el Alto Tribunal en el fallo 'Quiroga, Carlos Alberto c. ANSeS s. Reajustes Varios, sent. del 11-11-2014, corresponde diferir el cálculo a los fines de verificar la confiscatoriedad para la etapa de ejecución (conf. CSJN in re 'Actis Caporale', Fallos 323:4216)."

"A fin de verificar los extremos requeridos por la Excma. CSJN en el citado precedente, con el objeto de ponderar la falta de reajuste en la PBU inicial respecto del haber integral reajustado, se hace saber actora que se deberán efectuar las siguientes operaciones: 1) Establecer la diferencia entre la PBU redeterminada según las variaciones anuales del índice de salarios, nivel general, elaborados por el Instituto Nacional de Estadística y Censos... 3) De resultar el porcentaje confiscatorio (mayor al 15%) en los términos de los precedentes fijados por la Excma. CSJN, corresponderá proceder a la redeterminación de la PBU en los términos indicados y declarar la inconstitucionalidad del art. 20 de la ley 24.241 modificado por la ley 26.417."

Además, se consignan fundamentos y reglas para la actualización de remuneraciones (ISBIC hasta febrero de 2009 y art. 2 ley 26.417 desde 1-3-2009), trato de aportes autónomos y moratorias (leyes 24.476, 25.994 y resoluciones pertinentes), y la aplicación de criterios de confiscatoriedad en cuanto a topes y límites (art. 26 ley 24.241, resolución SSS 6/2009). No hubo votos en disidencia consignados en el texto.

Normas que cita

Fallos que cita

  • Quiroga, Carlos Alberto c. ANSeS s. Reajustes VariosCSJN · 11/11/2014
  • Actis Caporale, Loredano Adolfo c. INPS s. Reajustes por movilidadCSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
  • Blanco, Lucio Orlando c. ANSeS s. reajustes variosCSJN · 18/12/2018
  • Elliff, Alberto José c. ANSeSCSJN · 11/08/2009
  • Volonté, Luis MarioCSJN · 28/03/1985 · Fallos 307:274
  • Makler, Simón c. ANSeS s. Inconstitucionalidad ley 24.463CSJN · 20/05/2003
  • Sánchez, María del Carmen c. ANSeS s. Reajustes VariosCSJN · 17/05/2005
  • Tudor, Enrique José c. ANSeSCSJN · 19/08/2004
  • Spitale, Josefa Elida c. ANSeS s. Impugnación de Resolución AdministrativaCSJN · 14/09/2004

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