ROBLES PEDRO DANTE C/ DIRECCION GRAL. DE ESCUELAS S/ A. P. A. P/ ACCION PROCESAL ADMINISTRATIVA
El actor promovió acción procesal administrativa contra la Dirección General de Escuelas solicitando el control judicial de la Resolución N°1592-DGE-2017 que confirmó la apertura del sumario disciplinario. La Sala Primera rechazó la acción por considerar legítima y suficientemente motivada la Resolución N°252/2016 que dispuso la apertura del sumario, sin vulneración de las garantías ni arbitrariedad manifiesta.
¿Quién es el actor?
Pedro Dante Robles.
¿A quién se demanda?
Dirección General de Escuelas (D.G.E.) de la Provincia de Mendoza.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Se impugna la Resolución N°1592-DGE-2017 (que confirmó la Resolución N°252/2016 de la Junta de Disciplina) que ordenó la apertura de un sumario disciplinario contra el actor; se solicita que se ejerza control judicial sobre dicha resolución por vicios de legalidad, razonabilidad y vulneración de garantías (afectación del derecho al trabajo y al ascenso).
¿Qué se resolvió?
Se rechazó la acción procesal administrativa interpuesta por Robles; se impusieron las costas a la actora y se regularon honorarios.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Tal y como ha quedado delimitada la cuestión litigiosa, la revisión que el accionante procura obtener mediante la Acción Procesal Administrativa intentada está referida a la apertura del sumario disciplinario, es decir no existe aún sanción alguna sino sólo el inicio de la investigación de determinadas conductas que lo tuvieron como protagonista."
"Como fuera establecido en el precedente que reseño, no tengo dudas de que el acto administrativo impugnado no es una decisión definitiva desde que no hace al fondo de la cuestión, ni impide la continuación de ningún reclamo. Y como en aquella oportunidad, pudo aquí el Tribunal declarar la inadmisibilidad del proceso por no ser susceptible de impugnación el acto o decisión objeto del proceso, conforme las reglas del Código Procesal Administrativo (arts. 5, 39 de la Ley 3918), Sin embargo, dada la inadvertencia inicial y no habiéndose opuesto como excepción previa, no resulta posible declarar la inadmisibilidad en este estadio procesal (art. 41 del CPA), sin perjuicio de valorar la sustancia del acto a los efectos de merituar su legitimidad, el interés jurídico del actor y la medida de los agravios que erige en contra del mismo."
"En conclusión, propicio que se rechace la Acción Procesal Administrativa interpuesta por el actor en el entendimiento de considerar legítima por encontrarse debidamente motivada y sin los vicios endilgados, la Resolución nº 252/16 que ordena la apertura del sumario al Sr. Robles, sin que se haya vulnerado, en dicha etapa inicial de investigación derecho sustancial o procedimental del accionante."
"1°) Rechazar la acción procesal administrativa entablada a fs. 174/181 por el Sr. Pedro Dante Robles.
2°) Imponer las costas del proceso a la actora vencida (art. 36 del C.P.C..T.M. y art. 76° C.P.A.)."
¿Cómo votaron los jueces?
El Dr. Julio Ramón Gómez votó y fundamentó; los Dres. Pedro Jorge Llorente y Dalmiró Fabián Garay Cueli adhirieron al voto. No hubo disidencia que modifique la mayoría.
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Fallos que cita
- Peroni (LS 305-126)
- Lillo (T: 488, F. 63)
- Zubdesa S.a.c.i.f.i. c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos AiresFallos 308:191
- Mario Tamburrino SeguiFallos 316:2043
- Fallos 324:3593
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