RUBIO RICARDO C/ GOBIERNO DE MENDOZA P/ ACCIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA
El notario Ricardo Enrique Rubio promovió acción procesal administrativa contra el Gobierno de Mendoza para que se anule la sanción de un mes de suspensión aplicada por irregularidades en su protocolo del año 2011. La Sala Segunda de la Suprema Corte de Justicia confirmó la resolución administrativa y rechazó la demanda, entendiendo que el acto impugnado estuvo debidamente motivado, las faltas quedaron acreditadas y la sanción no resulta desproporcionada.
¿Quién es el actor?
Ricardo Enrique Rubio, notario titular del registro notarial n.º 277.
¿A quién se demanda?
Gobierno de la Provincia de Mendoza (Sala Tercera de la Suprema Corte de Justicia en su función de superintendencia notarial).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Anulación de la Resolución de fecha 30/06/2017 (Expte. Adm. n.º 77.392) por la que se le impuso la sanción de un mes de suspensión en el ejercicio de la profesión, por incumplimientos e irregularidades en el protocolo del año 2011 (art. 103 Ley 3058).
¿Qué se resolvió?
Desestimar la acción procesal administrativa; confirmar la sanción de suspensión por un (1) mes; imponer las costas a la actora y regular honorarios.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"En primer lugar, se advierte que la resolución impugnada no aparece carente de motivación como pretende el accionante. Las irregularidades detectadas en las actas de inspección, aparecen especificadas con el correlato de las constancias de las actuaciones administrativas y la mención de las normas de derecho aplicables a la actuación del notario. De esta forma no luce infundado el acto cuestionado desde que aparecen en el mismo las razones de hecho y de derecho que las fundamentan (art. 45 de la Leyes 3909 y 9003)."
"Por otro lado, con relación a otras irregularidades individualizadas en las actas de inspección, en especial aquellas que consistieron en salvados agregados con posterioridad a la inspección, subsanaciones de escrituras incumpliendo los arts. 1001 y 1004 del C.C. (hoy arts. 305, 309, 311 y 316 del CCCN); notas marginales complementarias por manifestaciones que son exclusivamente de los comparecientes violando arts. 25 inc. 5, 29 y 44 Ley 3058; ... fojas en blanco, 'erroses', errónea conceptualización de las fojas, incumpliendo art. 19 Ley 3058; ..."
"Con respecto al exceso de punición alegado, dicha petición no puede prosperar desde que la magnitud de las sanciones disciplinarias está reservada al razonable criterio de la autoridad administrativa, salvo ilegitimidad o arbitrariedad manifiesta ... condición que no surge del acto atacado."
Bloque dispositivo (texto decisorio final, que manda):
"I. Desestimar la acción procesal administrativa deducida a fs. 11/13 y 21/43 por Ricardo Enrique Rubio.
II. Imponer las costas a la parte actora vencida.
III. Regular los honorarios profesionales..."
¿Cómo votaron los jueces?
Unanimidad de la Sala (Dr. Mario D. Adaro votó con fundamentos extensos; Dres. José V. Valerio y María Teresa Day adhieren al voto que antecede).
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Normas que cita
- Ley 3058 (Mendoza)arts. 10, 16, 17, 19, 23, 25, 26, 27, 44, 86, 87, 88, 97, 100, 103, 105
- CCyCNarts. 299, 300, 303, 305, 309 · Codigo civil y comercial de la nacion
- Ley 17.801art. 2 y ccdtes. · Registro de la propiedad inmueble
- Ley 3909 (Mendoza)art. 45
- Ley 9003 (Mendoza)art. 45
- CPCCyT (Mendoza)art. 36
- Ley 9131 (Mendoza)art. 10
- Acordada 12096art. 8 inc. c)
Fallos que cita
- Juzgado Nacional Especial en Lo Civil y Comercial N° 46CSJN · Fallos 303:1029
- Fallos 304:1033CSJN
- Fallos 306:1792CSJN
- Fallos 307:1282CSJN
- Zubdesa S.a.c.i.f.i. c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos AiresCSJN · Fallos 308:191
- Mario Tamburrino SeguiCSJN · Fallos 316:2043
- Fallos 324:3593CSJN
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