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Cámara de Apelaciones

DERFLER RAMIRO HERNAN C/ PROVINCIA DE BUENOS AIRES S/ PRETENSION ANULATORIA - EMPL.PUBLICO

El actor promovió acción anulatoria y reconocimiento del subsidio previsto en la ley 13.985 por lesiones en acto de servicio, con planteo adicional de inconstitucionalidad del reglamento de cálculo. La Cámara confirmó la resolución de fecha 07-05-2025 y rechazó la apelación de la Provincia, considerando que la pretensión anulatoria y la subsiguiente demanda de subsidio conforman un caso actual y no exigen tránsito administrativo previo.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA DE APELACION EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - MAR DEL PLATA
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
C-15965-DO1E
Accion anulatoria Subsidio por lesiones en acto de servicio Ley 13.985 Tramite administrativo previo Admisibilidad Caso In dubio pro actione Inconstitucionalidad art.3 decreto 149/10 (planteo) Provincia de buenos aires Costas.

¿Quién es el actor?

Ramiro Hernán Derfler, sargento policial.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

anulación de la Resolución RESO-2024-1079-GDEBA-MSGP (que encuadró las lesiones en un determinado supuesto), reconocimiento de que las lesiones del 15-08-2022 fueron “en acto de servicio” (arts. 51 Ley 13.982 y art. 338 Anexo Dec. 1050/09), reconocimiento del derecho al cobro del subsidio de la Ley 13.985 por monto equivalente a lo que percibe un Teniente Primero con 22 años, retroactividad del pago y declaración de inconstitucionalidad del art. 3° del Decreto Reglamentario N° 149/10 en cuanto fija el monto.

¿Qué se resolvió?

Desestimar el recurso de apelación interpuesto por la Provincia contra la resolución de fecha 07-05-2025; costas a la apelante vencida; diferir regulación de honorarios. La Cámara confirmó la solución de grado (mayoría).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El reconocimiento de derecho pretendido por el actor se encontraba condicionado en forma directa por la calificación de las lesiones sufridas por el agente que efectuara la demandada mediante la citada resolución n° 2024-1079- GDEBA-MSGP (y su ampliatoria N° RESO-2024-2182-GDEBA-MSGP), motivo por el cual la Administración no podría conocer sobre aquella cuestión mientras se encontraba pendiente la decisión judicial vinculada con la legitimidad de tal decisión."

"En otros términos, expuso que el cuestionamiento al acto persiguió, como objetivo final, el reconocimiento del subsidio reclamado, y allí encontraba su razón de ser la acción, pues no se concebiría que la impugnación intentada haya tenido un fin meramente declarativo."

"No era necesario que la Administración emitiera otra decisión para denegar expresamente el subsidio por incapacidad, pues en la mencionada resolución ya implicaba la respuesta contraria al reclamo del accionante. En fin, la coyuntura descripta permite apreciar la existencia de un contexto de conflicto actual y no meramente prematuro o conjetural. Por ello, la exigencia del 'caso' como principio básico que informa la labor jurisdiccional se encuentra aquí debidamente abastecida."

"El principio in dubio pro actione -que emerge de la regla de accesibilidad jurisdiccional estatuida por el art. 15 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires- disipa cualquier posible solución obstativa a la admisibilidad formal de la demanda."

¿Cómo votaron los jueces?

Dr. Mora (preopinante por licencia de Riccitelli) y adhesión del Dr. Ucín; el dispositivo final confirma la desestimación del recurso de la Provincia.

Normas que cita

Fallos que cita

  • C-14457-DO1E "Diestra"Cámara de Apelación (Mar del Plata) · 24/10/2024
  • C-13530-MP1E "Guerrero"Cámara de Apelación (Mar del Plata) · 31/10/2024
  • C-9838-BB1 "Faccinini"Cámara de Apelación (Mar del Plata) · 20/08/2020
  • B. 64.843 "González"S.C.B.A. · 31/08/2021
  • B. 67.337 "Posadas"S.C.B.A. · 14/12/2016
  • B. 67.132 "Rodríguez"S.C.B.A. · 13/03/2019
  • B. 67.133 "Peralta"S.C.B.A. · 25/09/2019
  • B. 67.134 "Basualdo"S.C.B.A. · 25/09/2019
  • B. 63.874 "Municipalidad de Vicente López"S.C.B.A. · 27/11/2013
  • B. 61.504 "Orazi"S.C.B.A. · 28/12/2016
  • I. 77.485 "Zacarías"S.C.B.A. · 31/07/2023
  • C-16631-MP1E "Lamiral"Cámara de Apelación (Mar del Plata) · 19/02/2026
  • A. 70.865 "De Francesco"S.C.B.A. · 03/05/2017
  • I. 74.078 "Cámara Argentina de Empresas de Fuegos Artificiales"S.C.B.A. · 19/09/2018
  • A. 74.360 "Asoc. Pers. de Organismos de Control contra Provincia de Bs As."S.C.B.A. · 29/12/2020

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