JurisprudenciaARG
Cámara de Apelaciones

BARIO, ALEJANDRO DARIO c/ EN-ARCA-LEY 20628 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO

El actor promovió acción de conocimiento solicitando la declaración de inconstitucionalidad de los artículos 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628 y la devolución de las retenciones del Impuesto a las Ganancias sobre su haber previsional. La Cámara rechazó el recurso del Fisco y confirmó la sentencia de primera instancia que declaró la inconstitucionalidad de esos artículos, ordenó el cese de las retenciones y el reintegro de las sumas retenidas, con costas en el orden causado.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL- SALA IV
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CAF 030411/2025/CA001
Accion de conocimiento Inconstitucionalidad Ley 20.628 Impuesto a las ganancias Haber previsional Reintegro Intereses Fallos 342:411 garcia Cpccn art. 68 Ley 11.683 art. 179

¿Quién es el actor?

BARIO, ALEJANDRO DARIO.

¿A quién se demanda?

EN-ARCA-LEY 20628 (ente recaudador / Fisco).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad de los artículos 23 inciso c), 79 inciso c), 81 y 90 de la ley 20.628; cese de las retenciones del Impuesto a las Ganancias sobre el haber previsional del actor; reintegro de las sumas retenidas desde los cinco años anteriores al inicio del proceso; intereses y accesorios aplicables.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación interpuesto por el Fisco y, en consecuencia, se confirmó la sentencia apelada. Con costas en el orden causado (art. 68, segundo párrafo, CPCCN).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1º) "Que el señor juez de primera instancia hizo lugar a la demanda y, en consecuencia, (i) declaró la inconstitucionalidad de los artículos 23, inciso c; 79, inciso c; 81 y 90 de la ley 20.628; (ii) ordenó al ente recaudador el cese de las retenciones practicadas en concepto de Impuesto a las Ganancias sobre el haber previsional del actor; y (iii) dispuso el reintegro de la totalidad de las sumas deducidas por dicho concepto desde los cinco años anteriores al inicio de las actuaciones."

4º) "Que, el fondo de la cuestión debe ser examinado a la luz de las definiciones formuladas por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el referido precedente 'García' (Fallos: 342:411 —en especial, v. considerandos 13, 14, 17, 19, 23 y 24—), que fue receptado por esta Sala en causas similares ... Por ello, corresponde rechazar los agravios de la parte demandada, en lo que a este tópico respecta."

6º) "Que, con relación a los reintegros, cabe resaltar que, atendiendo a la naturaleza del reclamo y el tratamiento que corresponde dar a derechos de tan especial carácter, no existe óbice para que la devolución de las sumas retenidas por aplicación de las normas cuya invalidez se persigue pueda ser satisfecha en el ámbito de esta misma causa ... (esta Sala, 'Albertalla, Graciela c/ EN - AFIP s/ proceso de conocimiento', causa 48.482/2019, sentencia del 17/5/2022)."

7º) "Que, en lo atinente al cómputo de los intereses, es criterio reiterado de este Tribunal que aquéllos deben calcularse de conformidad con lo previsto en el artículo 179 de la ley 11.683, que dispone que comienzan a correr desde la interposición del recurso o de la demanda ante el Tribunal Fiscal, según fuere el caso ..."

8º) "Que, respecto de la tasa de interés aplicable, considerando la fecha en que fueron promovidas las presentes actuaciones (27/08/2025 ...), los accesorios deberán calcularse de conformidad con la tasa contemplada en la resolución 823/2025 del Ministerio de Economía, según su respectiva vigencia ..."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto que expresa los considerandos fue del Dr. Marcelo Daniel Duffy; los Dres. Rogelio W. Vincenti y Jorge Eduardo Morán adhirieron. No hubo disidencia.

Normas que cita

  • Ley 20.628art. 23 c;79 c;81;90 · Impuestos a las ganancias
  • Ley 27.617Ley de impuesto a las ganancias
  • Ley 27.725Ley de impuesto a las ganancias
  • Ley 27.743Medidas fiscales paliativas y relevantes
  • CPCCNart. 68 (2do párr.) · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Ley 11.683art. 179 · Procedimiento fiscal
  • Resolución 598/2019
  • Resolución 559/2022
  • Resolución 3/2024
  • Resolución 199/2025
  • Resolución 823/2025

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