GAMIETEA ROLANDO JOSE c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
El jubilado Rolando José Gamietea reclamó el recálculo de su haber previsional y el reajuste de sus haberes frente a la ANSeS. El Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 7 hizo lugar parcialmente a la demanda, dejó sin efecto la resolución impugnada, ordenó a la ANSeS practicar la liquidación en 120 días y declaró inconstitucional el artículo 4 de la Res. SSS 3/2021 por exceder el marco del artículo 24 de la ley 24.241.
¿Quién es el actor?
ROLANDO JOSE GAMIETEA
¿A quién se demanda?
ADMINISTRACION NACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL (ANSeS)
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Se deje sin efecto la resolución que denegó el reajuste de haberes y se ordene el recálculo, liquidación y pago de las diferencias que surjan del haber previsional, cuestionando el mecanismo de determinación del haber inicial y el sistema de movilidad.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar parcialmente a la demanda, se dejó sin efecto la resolución impugnada y se ordenó a la ANSeS practicar la liquidación en el plazo de 120 días, poner al pago el haber inicial recalculado y efectuar los requerimientos presupuestarios para cancelar las acreencias retroactivas. Las diferencias devengan intereses a la Tasa Pasiva promedio mensual del BCRA. Las costas se declararon por su orden (art. 68 inc. 2 CPCCN) y la regulación de honorarios se difirió (art. 23 inc. c, ley 27.423).
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"...corresponde diferir el cálculo a los fines de verificar la confiscatoriedad para la etapa de ejecución (conf. CSJN in re 'Actis Caporale', Fallos 323:4216)."
"...toda vez que el actor adquirió el derecho al beneficio con posterioridad al 4-1-2021, es decir, ya entrada en vigencia la modificación al art. 2 de la ley 26.417, introducida por el art. 4 de la ley 27.609 y su reglamentación; corresponde estarse a los índices allí establecidos a los fines de actualizar las remuneraciones a considerar para el cálculo de la Prestación Compensatoria y la Prestación Adicional por Permanencia."
"...el modo en que dicho tope ha sido impuesto por el órgano administrado excede el marco de la norma que reglamenta, habida cuenta de que el art. 24 de la ley 24.241, no alude a tope alguno en cuanto al monto de las remuneraciones actualizadas. En consecuencia, corresponde declarar la inconstitucionalidad del artículo en cuestión."
Respecto del art. 26 de la ley 24.241 y del art. 9 de la ley 24.463, inc. 3, se remite a la doctrina de la CSJN (Actis Caporale, Sánchez, Tudor) según la cual los topes son legítimos siempre que no provoquen una merma superior al 15%; si resultaren confiscatorios, corresponde declarar su inconstitucionalidad.
Sobre la fórmula de movilidad de la ley 27.609, se rechaza el planteo por no haberse probado confiscatoriedad concreta (precedente "Badaro" y "Fernández Pastor").
Atento la fecha de adquisición del derecho, se aplicará la movilidad conforme la ley 27.609, decreto 274/24 y sus reglamentaciones.
Los restantes planteos no se tratan por tratarse de una exposición general de disconformidad, sin demostración de perjuicio concreto.
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Normas que cita
- Ley 24.241arts. 17, 19, 20, 23, 24, 25, 26 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417arts. 2, 20 · Prestaciones previsionales
- Ley 27.609art. 4 (modifica art. 2 de la ley 26.417) · Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 18.037art. 55 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 24.463art. 9 inc. 3 · Solidaridad previsional
- Ley 27.426Reforma previsional
- Ley 27.541Emergencia publica
- Ley 27.423arts. 23 inc. c, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Decreto 274/24
- Decreto 157/2018
- Resolución SSS 3/2021art. 4
- Resolución SSS 6/2009
- CPCCNart. 68 inc. 2 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
- Constitución NacionalConstitucion nacional
Fallos que cita
- Quiroga, Carlos Alberto c. ANSeS s. Reajustes VariosCSJN · 11/11/2014
- Actis Caporale, Loredano Adolfo c. INPS s. Reajustes por movilidadCSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
- Sánchez, María del Carmen c. ANSeS s. Reajustes VariosCSJN · 17/05/2005
- Tudor, Enrique José c. ANSeSCSJN · 19/08/2004
- BadaroCSJN
- Fernández Pastor, Miguel Ángel c. ANSeS s. Amparos y SumarísimosCSJN
- Spitale, Josefa Elida c. ANSeS s. Impugnación de Resolución AdministrativaCSJN · 14/09/2004
- Morales, Blanca Azucena c. ANSeS s. Impugnación de acto administrativoCSJN · 22/06/2023
- Savalio, Estela Gladys c. ANSeS s. reajustes variosCFSS Sala I · 16/08/2023
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