ALBORNOZ, ELDA GRACIELA c/ ARCA s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

A,E.G. (jubilada).

¿A quién se demanda?

ARCA (ex AFIP).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad e inaplicabilidad, para el caso concreto, del impuesto a las ganancias aplicado sobre su beneficio previsional (arts. 1, 2 y 82 inc. c de la ley 20.628 y sus modificaciones por leyes 27.346, 27.430, 27.725 y 27.743, y normativa reglamentaria), con devolución de los importes retenidos, intereses y costas. ARCA formuló allanamiento, que no tuvo efectos por tratarse de una cuestión de puro derecho.

Resolución del tribunal: el Tribunal hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen para el caso concreto, ordenó a ARCA reintegrar las sumas retenidas con tasa pasiva promedio del BCRA, y ordenó notificar al organismo liquidador para que se abstenga de retener. Impuso las costas a la demandada y reguló honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El haber previsional, tiene por finalidad esencial asegurar la subsistencia frente a la contingencia vejez y se encuentra protegido, no solo por las leyes propias de la seguridad social, sino también por la Constitución Nacional y normas que comparten su jerarquía. La mengua del haber previsional mediante la retención de un porcentaje de aquél, en concepto de impuesto a las ganancias, afecta notablemente su esencia, y por lo tanto le impide cumplir con su finalidad."

"A ello se le suma el hecho de que el tributo de mención, fue oportunamente abonado, al encontrarse el sujeto pasivo -hoy jubilada- en actividad. Esto lleva a una doble imposición..."

"...no puede considerarse al haber previsional como una ganancia. La ganancia es una utilidad obtenida por una prestación o una renta; y el haber jubilatorio o de pensión, no cuenta con estas características..."

Cita asimismo el precedente de la CSJN "García, María Isabel c/ AFIP" (26-03-2019), que declaró la inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628, y la doctrina de Fallos 297:500 sobre los límites del poder tributario.