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Primera Instancia

C., D. S. c/ FISCO NACIONAL - AGENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL ADUANERO (ARCA - EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

La actora, jubilada, promovió acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra el descuento del impuesto a las ganancias sobre su haber previsional. El Juzgado Federal N° 1 de Bahía Blanca hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c, 79 inc. c, 81 y 90 de la ley 20.628 y ordenó a ARCA el cese de las retenciones y la devolución de las sumas descontadas desde la interposición de la demanda.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE BAHÍA BLANCA 1 - SECRETARIA CIVIL 3
Fuero
FEDERAL DE BAHÍA BLANCA
Jurisdicción
Federal · Buenos Aires
Expediente
FBB 011394/2026
Impuesto a las ganancias Jubilaciones Inconstitucionalidad Haber previsional Vulnerabilidad Igualdad ante la ley Precedente garcia (csjn) Ley 27.617 Reintegro de retenciones Accion meramente declarativa

¿Quién es el actor?

D. S. C., jubilado, patrocinado por el Dr. Facundo Omar Dominino.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA - ex AFIP) y Fisco Nacional.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Declaración de inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c, 79 inc. c (actual art. 82 inc. c), 81 y 90 de la ley 20.628 (Impuesto a las Ganancias) en cuanto alcanzan a su haber jubilatorio; cese de la retención; reintegro de las sumas retenidas desde la interposición de la demanda, con intereses.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda. Se declaró la inconstitucionalidad de los artículos citados; se ordenó a ARCA abstenerse de descontar suma alguna por el impuesto a las ganancias sobre el haber previsional de la actora; se la condenó a reintegrar las sumas retenidas desde la fecha de interposición de la demanda, con intereses según la tasa pasiva mensual del BCRA hasta el pago. Las costas se impusieron por su orden y la regulación de honorarios se difirió.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"No existe discusión en autos respecto de la condición de jubilado de la actora, ni sobre su percepción de un haber jubilatorio, discurriendo la controversia judicial sobre la constitucionalidad o no de la normativa impugnada, que autoriza el descuento en el haber de pensión del porcentaje correspondiente al impuesto a las ganancias, en función de lo resuelto por el Alto Tribunal en el fallo 'GARCIA' de fecha 26/03/2019 y reafirmado posteriormente en numerosos precedentes."

"5) En virtud de ello y de los demás argumentos expuestos por el Alto Tribunal en el precedente citado, corresponde hacer lugar a la demanda interpuesta por la parte accionante, declarando la inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. C, 79 inc. C (actual art. 82 inc. C), 81 y 90 de la ley 20.628."

"6) ... la promulgación de la ley 27.617 no modifica la estructura en la que estaba tipificado el tributo con relación a los jubilados y pensionados y por ello habré de rechazar la defensa planteada por la ARCA en el sentido que la reforma de la ley del impuesto a las ganancias resta actualidad al objeto de la demanda."

"7) ... la declaración de inconstitucionalidad opera para el futuro, es decir, la devolución de las sumas que fueran retenidas a los demandantes deberán ser reintegradas desde la interposición de la demanda, liquidándose los intereses que correspondan a la tasa pasiva mensual que publica el Banco Central de la República Argentina."

Normas que cita

  • Constitución Nacionalart. 75 inc. 23
  • Ley 20.628arts. 23 inc. c, 79 inc. c, 81, 90 · Impuestos a las ganancias
  • Ley 27.617Ley de impuesto a las ganancias
  • Ley 27.743Medidas fiscales paliativas y relevantes
  • Ley 27.346Impuesto a las ganancias, iva y regimen simplificado para pequeños contribuyentes
  • Ley 27.430Impuestos
  • Ley 11.683art. 56 · Procedimiento fiscal
  • CPCCNarts. 359, 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Decreto 824

Fallos que cita

  • GARCÍA, María IsabelCSJN · 26/03/2019 · Fallos 342:411
  • GARCÍA BLANCO, EstebanCSJN · Fallos 344:983
  • GARAY, Corina Elena c/ ANSESCSJN · 07/12/2021
  • TOURN, Jorge Alberto c/ AFIPCFABB · 22/12/2022
  • LAPLAZA, María Victoria c/ AFIPCFABB · 06/12/2022
  • MONTERO, María Cristina y otros c/ AFIPCFABB · 12/11/2024
  • ROSALES, Alicia Carmen c/ ANSESCFABB Sala I · 06/06/2019
  • MOLINA, María Angélica c/ ANSESCFABB Sala II · 06/06/2019
  • PELLETTIERI, Roberto c/ EN-AFIPCNCAF Sala IV · 10/09/2024

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