RIVAS HUGO GABRIEL c/ GENDARMERIA NACIONAL Y OTROS s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

Hugo Gabriel Rivas.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (Ministerio de Seguridad) y Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina. La Gendarmería Nacional opuso excepción de falta de legitimación pasiva, que el tribunal declaró abstracta por haber sido codemandada la CRJPPF.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97, cese del descuento implementado por dicha norma, devolución de las sumas descontadas con más intereses.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la demanda, se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97 que elevó el aporte previsional del 8% al 11%, se ordenó el cese inmediato de su aplicación y se dispuso que la accionada y/o la CRJPPF practique en el término de noventa días la liquidación de las sumas retroactivas, considerando la prescripción bienal y los intereses según la tasa pasiva promedio mensual del Banco Central. Las costas se impusieron a la vencida (art. 68 CPCCN) y se regularon honorarios al letrado de la parte actora en el 15% del crédito, con sujeción a la ley 27.423.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional, sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé (arg. Fallos:322:17269). En tales condiciones, corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97" (CSJN, "Pino Seberino y otros c/Estado Nacional – Ministerio del Interior", 07/10/2021, considerando 12, a cuyos fundamentos el Tribunal remite por economía procesal).

"La demanda de inconstitucionalidad del decreto 679/97 en la que se solicita la restitución de los aportes jubilatorios que en demasía se han descontado en virtud de su dictado es una cuestión que se encuentra directamente vinculada con aspectos que hacen a la interpretación y aplicación de dispositivos legales y reglamentarios del derecho de la seguridad social, siendo la Justicia Federal de la Seguridad Social la competente para entender en la cuestión" (CNCAF, Sala I, "Pezzarini, José Atilio y otros c/EN-M° J y DDHH-GN-Dto 679/97", 12/05/2005).

Se hace lugar a la excepción de prescripción en los términos de los arts. 2562 inc. c) y 2537 del CCyC, con alcance a los dos años anteriores a la promoción de la demanda o del reclamo administrativo.