ESQUERRO CRISTIAN RAUL Y OTROS c/ GENDARMERIA NACIONAL Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

Cristian Raúl Esquerro, María Rosa Choque y José Antonio Ibarra.

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad - Gendarmería Nacional y Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina (CRJPPF).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/1997, cese inmediato del descuento del 11% y devolución de las sumas descontadas por su aplicación, con intereses.

¿Qué se resolvió?

se declaró abstracta la excepción de falta de legitimación pasiva opuesta por Gendarmería; se hizo lugar a la demanda, se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y se ordenó el cese inmediato de su aplicación; se ordenó a la accionada y/o a la CRJPPF practicar en noventa días la liquidación de las sumas retroactivas, considerando la prescripción bienal y los intereses según la tasa pasiva promedio del Banco Central; costas a la vencida (art. 68 CPCCN); y regulación de honorarios del letrado de la parte actora en el 15% del crédito, con el mínimo de la ley 27.423.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional, sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé (arg. Fallos:322:17269). En tales condiciones, corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97".

Sobre la competencia, el juzgado remitió a la jurisprudencia según la cual "La demanda de inconstitucionalidad del decreto 679/97 en la que se solicita la restitución de los aportes jubilatorios que en demasía se han descontado en virtud de su dictado es una cuestión que se encuentra directamente vinculada con aspectos que hacen a la interpretación y aplicación de dispositivos legales y reglamentarios del derecho de la seguridad social, siendo la Justicia Federal de la Seguridad Social la competente para entender en la cuestión".

Sobre la prescripción, "haré lugar a la excepción en los términos de los arts. 2562 inc. c) y 2537 del Código Civil y Comercial y tendrá alcance por los dos años anteriores a la fecha de promoción de la demanda o en su caso, del reclamo administrativo".

Sobre intereses: "se liquidarán conforme la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina".

Sobre costas: "resulta de aplicación al presente caso lo estatuido por la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación en autos: 'Zanardo, Osvaldo Miguel y otros c/Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal' del 08/09/03, en cuanto a que las costas se impondrán al vencido".