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Primera Instancia

MORENO DANIEL SEBASTIAN Y OTRO c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTROS s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

La actora promovió demanda para que se declare la inconstitucionalidad del Decreto 679/97, que elevó del 8% al 11% el aporte previsional de personal de Gendarmería Nacional, y se restituyan los descuentos efectuados. El Juzgado hizo lugar a la demanda, declaró la inconstitucionalidad del decreto y ordenó liquidar las sumas retroactivas con prescripción bienal e intereses a la tasa pasiva del Banco Central.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 2
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 032689/2026
Descuento previsional Decreto 679/97 Inconstitucionalidad Necesidad y urgencia Gendarmeria nacional Prescripcion bienal Intereses tasa pasiva Seguridad social Fuerzas de seguridad Restitucion de aportes.

¿Quién es el actor?

Daniel Sebastián Moreno y Mario Daniel Giménez.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional – Ministerio de Seguridad; Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina; Gendarmería Nacional (codemandada).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97, cese del descuento del aporte previsional elevado del 8% al 11%, y devolución de las sumas descontadas con intereses.

¿Qué se resolvió?

se declaró abstracto el tratamiento de la excepción de falta de legitimación pasiva de Gendarmería Nacional; se hizo lugar a la demanda, se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y se ordenó el cese de su aplicación; se ordenó practicar en noventa días la liquidación de las sumas retroactivas con prescripción bienal e intereses; costas a la vencida; y se regularon honorarios a la letrada de la parte actora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia que pusiera en riesgo el normal funcionamiento del sistema previsional de la Gendarmería Nacional, sino que, por el contrario, traducen la decisión de modificarlo de manera permanente, sin recorrer el cauce ordinario que la Constitución prevé (arg. Fallos:322:17269). En tales condiciones, corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97" (remisión a CSJN, "Pino Seberino", 07/10/2021, considerando 12).

"...haré lugar a la excepción en los términos de los arts. 2562 inc. c) y 2537 del Código Civil y Comercial y tendrá alcance por los dos años anteriores a la fecha de promoción de la demanda o en su caso, del reclamo administrativo."

"Se liquidarán conforme la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina."

"...resulta de aplicación al presente caso lo estatuido por la Excma. Corte Suprema de Justicia de la Nación en autos: 'Zanardo, Osvaldo Miguel y otros c/Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal' del 08/09/03, en cuanto a que las costas se impondrán al vencido."

Normas que cita

  • Decreto 679
  • Ley 22.788art. 1 · Gendarmeria nacional
  • Constitución Nacionalart. 99 inc. 3
  • Ley 16.986Amparo
  • Ley 27.423art. 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 26.994

Fallos que cita

  • Pino Seberino y otros c/Estado Nacional – Ministerio del InteriorCSJN · 07/10/2021
  • Duarte Pascual y ot. c/Ministerio de SeguridadCFSS Sala 1
  • Roleri José Luis y ot. c/Ministerio de SeguridadCFSS Sala 2
  • Gómez Ramón y ot. c/Ministerio de SeguridadCFSS Sala 3
  • Escobar Pablo Maximiliano y Otros c/ En-Mº Seg.-PFACCAdmFed Sala III
  • Spitale, Josefa Elida c/Anses s/impugnación de resoluciónCSJN · 14/09/2004
  • Cahais, Rubén Osvaldo c/Anses s/reajustes variosCSJN · 18/04/2017
  • Zanardo, Osvaldo Miguel y otros c/Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía FederalCSJN · 08/09/2003
  • Pezzarini, José Atilio y otros c/EN-Mº J y DDHH-GN-Dto 679/97CNCAF Sala I · 12/05/2005

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