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Cámara de Apelaciones

MORONI, MARCELO CARLOS c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA - EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

El actor promovió acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra la AFIP-ARCA para dejar sin efecto la retención del Impuesto a las Ganancias sobre su haber jubilatorio y obtener la repetición de lo retenido. La Cámara Federal de San Martín confirmó la sentencia de grado que declaró la inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la Ley 20.628 con el alcance fijado en el precedente García de la CSJN, y ordenó el reintegro quinquenal de las sumas retenidas con intereses a tasa pasiva.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE SAN MARTIN - SALA I - SECRETARIA CIVIL 1
Fuero
FEDERAL DE SAN MARTÍN
Jurisdicción
Federal · Buenos Aires
Expediente
FSM 023066/2022/CA001
Impuesto a las ganancias Jubilados Vulnerabilidad Inconstitucionalidad Accion meramente declarativa Repeticion de tributos Prescripcion quinquenal Precedente garcia Ley 20.628 Tasa pasiva.

¿Quién es el actor?

Marcelo Carlos Moroni, jubilado.

¿A quién se demanda?

Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la Ley 20.628 (t.o. leyes 27.346 y 27.430) en cuanto gravan su beneficio previsional, cese de las retenciones y reintegro de las sumas descontadas en los cinco años anteriores a la demanda, con intereses.

¿Qué se resolvió?

la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue materia de agravios, e impuso las costas de Alzada por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la ley 27.617 introdujo ciertas modificaciones en la Ley de Impuesto a las Ganancias, lo cierto es que sólo se limitó a modificar el mínimo no imponible a partir del cual se abona el gravamen y a elevar el monto de la deducción específica para jubilados, pero mantuvo el quantum de las jubilaciones como único criterio para la imposición de este tributo, sin considerar la situación de vulnerabilidad de este colectivo como pauta de diferenciación tributaria, tal como lo exigió la CSJN en el antecedente 'García'..."

"...el dictado del decreto 473/2023 y la ley 27.725, así como la sanción de la ley 27.743 y del decreto 652/24, tampoco resulta suficiente para declarar abstracta la pretensión del actor, en tanto, al igual que la ley 27.617, no importó un tratamiento diferenciado del colectivo bajo estudio..."

"...corresponde el reconocimiento quinquenal de las sumas que hubieran sido retenidas sobre los haberes de los accionantes..." (art. 56 de la Ley 11.683).

Asimismo, se desestimó la alegada improcedencia de la vía elegida, por cuanto no resulta idónea la vía administrativa para plantear la inconstitucionalidad de una ley, y se rechazaron los agravios sobre la tasa de interés (tasa pasiva promedio del BCRA).

Normas que cita

Fallos que cita

  • García, María Isabel c/ AFIPCSJN · 26/03/2019 · Fallos 342:411
  • Calderale, Leonardo Gualberto c/ ANSESCSJN · 01/10/2019
  • Dotta, Juan Alberto c/ ENAFIPCSJN · 23/03/2021
  • SpitaleCSJN · Fallos 327:3721
  • AguilarCSJN · Fallos 325:1185
  • Oviedo, Roberto c/ AFIPCNACAF Sala I · 11/09/2020
  • Ramírez Suárez, Jaqueline c/ AFIPCNACAF Sala II · 05/08/2021
  • Cabrera, Juan Domingo c/ AFIPCNACAF Sala II · 06/04/2022
  • Suárez, Aldo Rubén c/ AFIPCNACAF Sala II · 21/04/2021
  • Piñeiro, Beatriz Noemí c/ EN-AFIPCNACAF Sala I · 30/09/2021
  • Facal, Jorge Aquiles c/ AFIPCNACAF Sala II · 18/08/2021
  • Gutiérrez, Ricardo c/ EN-AFIPCNACAF Sala III · 08/09/2021
  • Vázquez Kalf, Eduardo Luis c/ EN-AFIPCNACAF Sala IV · 08/06/2021
  • Fallos 315:1854CSJN

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