AMICONE, GRACIELA LEONOR c/ AGENCIA DE RECAUDACION Y CONTROL ADUANERO (ARCA - EX AFIP) s/ACCION MERE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
La Cámara Federal de San Martín confirmó la sentencia que declaró la inconstitucionalidad de los artículos de la Ley de Impuesto a las Ganancias que gravaban el haber jubilatorio de la actora, y ordenó el reintegro de lo retenido en los cinco años anteriores a la demanda. El tribunal fundó la decisión en el precedente García de la CSJN, que exige un tratamiento diferenciado para los jubilados en situación de vulnerabilidad.
¿Quién es el actor?
Graciela Leonor Amicone.
¿A quién se demanda?
Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA, ex AFIP).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
acción meramente declarativa de inconstitucionalidad de los arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81 y 90 de la Ley 20.628 (t.o. leyes 27.346 y 27.430), en relación con el beneficio previsional de la actora, más el reintegro de las sumas retenidas en concepto de Impuesto a las Ganancias.
¿Qué se resolvió?
la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue materia de agravios, y distribuyó las costas de Alzada por su orden.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Entendió, que para resolver en las presentes actuaciones resultaba de aplicación lo establecido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación al emitir pronunciamiento en la causa 'García, María Isabel c/ AFIP s/ acción meramente declarativa de inconstitucionalidad', de fecha 26/03/2019."
"Así, entiendo que la citada ley no modificó la estructura en la que estaba tipificado el tributo con relación a los jubilados, manteniéndose la subcategorización mediante un criterio estrictamente patrimonial (fijando un mínimo no imponible, ahora más elevado) que no revela un tratamiento diferenciado para la tutela de las personas jubiladas lo que, a criterio del Máximo Tribunal, resulta contrario a la Norma Fundamental."
"Consecuentemente, corresponde el reconocimiento quinquenal de las sumas que hubieran sido retenidas sobre los haberes de los accionantes (...) tal como lo dispuso el iudex a quo."
"En consecuencia, debe rechazarse el agravio sobre este punto" (tasa pasiva del BCRA para los intereses, en línea con "García", "Spitale" y "Aguilar").
Se desestimaron: la objeción a la vía elegida (art. 81 ley 11.683, por tratarse de un ritualismo inútil), la alegada abstracción por el dictado de la ley 27.617, el decreto 473/23, la ley 27.725, la ley 27.743 y el decreto 652/24, y el planteo de prescripción en el alcance temporal del reintegro.
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Normas que cita
- Ley 20.628arts. 23 inc. c), 79 inc. c), 81, 90 · Impuestos a las ganancias
- Ley 11.683arts. 81, 56 · Procedimiento fiscal
- Ley 27.617arts. 6, 7, 8 · Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 27.725Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 27.743Medidas fiscales paliativas y relevantes
- Ley 19.549Normas
- Ley 24.241art. 125 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 11.863art. 56
- Ley 16.986Amparo
- Decreto 473
- Decreto 652
- Decreto 316
- Decreto 620art. 2
- Decreto 824
- Constitución Nacional
- Ley 27.346
Fallos que cita
- García, María Isabel c/ AFIPCSJN · 26/03/2019 · Fallos 342:411
- SpitaleCSJN · Fallos 327:3721
- AguilarCSJN · Fallos 325:1185
- Oviedo, Roberto c/ AFIPCNACAF Sala I · 11/09/2020
- Ramírez Suárez, Jaqueline c/ AFIPCNACAF Sala II · 05/08/2021
- Calderale, Leonardo Gualberto c/ ANSESCSJN · 01/10/2019
- Dotta, Juan Alberto c/ ENAFIPCSJN · 23/03/2021
- Cabrera, Juan Domingo c/ AFIPCNACAF Sala II · 06/04/2022
- Suárez, Aldo Rubén c/ AFIPCNACAF Sala II · 21/04/2021
- Piñeiro, Beatriz Noemí c/ EN-AFIPCNACAF Sala I · 30/09/2021
- Facal, Jorge Aquiles c/ AFIPCNACAF Sala II · 18/08/2021
- Gutiérrez, Ricardo c/ EN-AFIPCNACAF Sala III · 08/09/2021
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