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MEMBRIVE, NESTOR DANTE c/ ANSES s/AMPARO LEY 16.986
El actor promovió amparo previsional contra la ANSeS para que se declare inaplicable el tope del art. 9 de la ley 24.463 a su haber de jubilado del régimen especial de Luz y Fuerza, y se ordenara el cese de los descuentos y la devolución de las sumas retenidas. La Cámara Federal de Mendoza, Sala A, no hizo lugar a la apelación de la ANSeS y confirmó la sentencia de primera instancia, con costas a la demandada vencida y honorarios regulados en un 30% más.
¿Quién es el actor?
Néstor Dante Membrive.
¿A quién se demanda?
ANSeS.
¿Cuál es el objeto del reclamo?
amparo previsional tendiente a que se declare la inaplicabilidad del tope del art. 9 de la ley 24.463 sobre el haber jubilatorio del actor, bajo el régimen especial de Luz y Fuerza (Decreto 937/74), y el cese de los descuentos practicados con más sus intereses.
¿Qué se resolvió?
se confirmó la sentencia de primera instancia en cuanto fue motivo de agravios, se impusieron las costas a la demandada vencida y se reguló un 30% más de los honorarios de primera instancia.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"…corresponde declarar la inaplicabilidad del tope previsto en el art. 9 de la Ley 24.463 respecto de beneficios otorgados bajo este régimen especial, y confirmar la decisión de cesar los descuentos practicados y reintegrar las sumas retenidas, con más sus intereses."
"Cuando se trata de un régimen especial, como es el caso del personal de Luz y Fuerza (Decreto N°937/74), la cuestión presenta un matiz diferente. Dicho régimen garantiza un haber equivalente al 70% móvil de la remuneración mensual del cargo u horas que tuviera asignado al momento del cese…"
"…la Corte Suprema en la causa 'Guzmán, Cristina c/ ANSeS' (02/03/2016)… sostuvo que el art. 9 de la Ley 24.463 no resulta aplicable al haber de una persona que obtuvo su beneficio bajo el régimen especial docente, por cuanto este se encuentra sustraído de las disposiciones del régimen general."
"Tal conclusión guarda sustancial analogía con lo decidido en el precedente 'Gemelli' (Fallos: 328:2829), en el que se afirmó que el régimen jubilatorio de la Ley 24.016 ha quedado sustraído de las normas que integran el sistema general reglamentado por las leyes 24.241 y 24.463…"
Sobre el impuesto a las ganancias, la Cámara sostuvo: "No corresponde afectar impositivamente el saldo retroactivo percibido en concepto de diferencia por prestaciones previsionales mal abonadas… sin colocar en serio riesgo el principio de integralidad del que gozan las prestaciones previsionales."
Sobre la legitimación pasiva de la ANSeS, se remitió a precedentes de la CFSS y de la CSJN ("Gutiérrez"), señalando que "…más que individualizar a posibles infractores, proteger derechos constitucionales conculcados…"
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Normas que cita
- Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
- Decreto 937
- Ley 20.628arts. 1, 78 inc c), 20 inc v) · Impuestos a las ganancias
- Ley 24.016Docentes
- Ley 24.241Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 27.617Ley de impuesto a las ganancias
- Ley 16.986art. 14 · Amparo
- Ley 27.423arts. 2, 16, 30, 48, 51 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
Fallos que cita
- Actis Caporale, Sonia c/ CNP para la I.C.yA.C.CSJN · Fallos 323:4216
- Tudor, Enrique José c/ ANSeSCSJN · Fallos 327:3251
- Guzmán, Cristina c/ ANSeSCSJN · 02/03/2016
- GemelliCSJN · Fallos 328:2829
- GarcíaCSJN
- Gutiérrez, Oscar Eduardo c/ ANSeSCSJN · 11/04/2006
- Bandi, Roberto Merced y otros c/ ANSeSCFSS Sala II · 23/06/2004
- Lloveras, Antonio RodolfoCFSS Sala I · 18/02/1997
- Vicente, Elisa Nélida c/ ANSeSCFSS Sala II · 26/02/2010
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