LUCINO SENDRA, ANA MARIA c/ AFIP s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA

¿Quién es el actor?

Ana María Lucino (jubilada, 66 años, caja previsional del Banco de la Provincia de Buenos Aires).

¿A quién se demanda?

Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP, actual ARCA).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción declarativa de certeza para que se declare la inaplicabilidad, para el caso concreto, del impuesto a las ganancias sobre su beneficio previsional (art. 79 inc. c) ley 20.628 y normas concordantes), con orden de abstenerse de retenciones y reintegro de las sumas descontadas desde la demanda, con intereses.

¿Qué se resolvió?

la Cámara confirmó la sentencia de primera instancia en lo principal, esto es, la inaplicabilidad del gravamen para la actora, el reintegro desde la interposición de la demanda y la tasa pasiva promedio del BCRA como interés. Revocó únicamente el punto 3 de la sentencia de grado, imponiendo las costas de primera instancia en el orden causado, y sin costas de alzada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

Sobre la vía: "acudir a la sede administrativa como requisito previo de la interposición de la demanda comporta un excesivo rigor formal incompatible con las reglas del debido proceso y del adecuado servicio de justicia, toda vez que preliminarmente debe establecerse la inconstitucionalidad o no de la norma impugnada, cuestión sobre la que la autoridad administrativa carece de competencia".

Sobre la situación de vulnerabilidad: "Por lo tanto, en atención a su edad, la entidad de los descuentos y a las restantes circunstancias personales, puede advertirse que la actora es pasible de ser considerada en una situación de vulnerabilidad a los fines del no cobro del tributo en cuestión, encontrándose su condición abarcada por lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente 'García'."

Sobre el carácter alimentario: "la aplicación del impuesto a las ganancias impacta en forma directa sobre el carácter alimentario de su haber previsional, el cual resulta imprescindible a los fines de atender los gastos ordinarios de la vida cotidiana y de los que requiera su subsistencia."

Sobre costas: "atento a la especial situación suscitada en este tipo de causas… deben confirmarse en el orden causado las de primera instancia; y sin costas de Alzada, atento la falta de sustanciación del recurso".