WANG, WENZHU c/ DNM s/IMPUGNACION de ACTO ADMINISTRATIVO

¿Quién es el actor?

Wenzhu WANG, ciudadana china, representada por la Defensa Pública Oficial.

¿A quién se demanda?

Dirección Nacional de Migraciones (DNM).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

impugnación de las Disposiciones SDX n°074332 (24/5/2022) y SDX n°103334 (12/6/2023), que declararon irregular la permanencia de la actora, ordenaron su expulsión y prohibieron su ingreso al país por 5 años, y rechazaron el recurso jerárquico. Se pidió que se dejen sin efecto y se ordene regularizar su situación.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la acción, se declaró la nulidad de la Disposición SDX n°074332 y, por confirmación, de la SDX n°103334, y se ordenó a la DNM dictar un nuevo acto previa intervención de la Defensa Pública y con intérprete. Las costas se impusieron en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Siguiendo la postura de la Excma. Cámara Federal de Bahía Blanca, la expulsión resulta un acto sancionatorio y comporta una restricción a los derechos fundamentales, razón por la cual debe tener como presupuesto inexcusable la observancia de un procedimiento previo, en este caso administrativo, que asegure las garantías mínimas a las que se refieren los arts. 7 y 8 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos (CADH)."

"[S]urge del expediente administrativo que la Dirección Nacional de Migraciones no dio intervención al Ministerio Público de la Defensa durante el trámite que antecedió a la Disposición SDX 74332. Tampoco consta que se suspendiera el trámite ni los plazos, como manda el decreto 616/2010, hasta que dicha intervención se produjera."

"[L]a garantía de defensa debe asegurarse durante el procedimiento previo a la decisión que puede conllevar la expulsión. La instancia recursiva, que opera una vez producido el acto, no sustituye esa oportunidad (Corte IDH, OC-18/03, párrs. 125-126; 'Vélez Loor', párrs. 143 y 146)."

"[N]o se ha garantizado a la actora el ejercicio efectivo del derecho de defensa. Esa garantía está contemplada en el art. 86 de la ley 25.871, su decreto reglamentario 616/2010 y el art. 1°, inc. f, apartado 1°, de la ley 19.549."

"La solución se impone con independencia de la valoración que corresponda a los demás aspectos del caso: la irregularidad del ingreso, el egreso de la dadora de criterio y la existencia o no de un vínculo familiar efectivo que habilite la reunificación familiar."