OLMOS MARIA ISABEL c/ ANSES Y OTRO s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA

¿Quién es el actor?

María Isabel Olmos.

¿A quién se demanda?

ANSES y el Ministerio de Capital Humano (Secretaría de Trabajo, Empleo y Seguridad Social).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declarar que la actora está comprendida en el régimen previsional de la ley 22.929 y ordenar a la demandada abstenerse de descontar, en su haber previsional, la suma prevista en el art. 9 de la ley 24.463.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la acción; se declaró aplicable a la actora el régimen de la ley 22.929; se declaró, para el caso, la inconstitucionalidad del decreto 78/94 y la inaplicabilidad del art. 9 de la ley 24.463; se impusieron las costas a la demandada y se regularon honorarios a la dirección letrada de la parte actora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De las constancias de autos podemos afirmar que la acción declarativa intentada no contempla planteos genéricos o declaraciones judiciales puramente abstractas, sino concretas, y en función de esto es admisible en sentido formal ya que existe falta de certeza sobre el derecho aplicable a una relación jurídica preexistente."

"La derogación del régimen especial instituido por la ley 22.929 por vía de reglamentación efectuada por el decreto 78/94 respecto del art. 168 de la ley 24.241, extralimitó los fines del instituto utilizado por el P.E.N. Ello es así por cuanto el art. 168 de la ley 24.241 estableció la derogación de los regímenes generales creados por las leyes 18.037 y 18.038 con más sus modificatorias y complementarias, no pronunciándose sobre las leyes que preveían regímenes especiales."

"...la ley invocada como fundamento de la acción se encuentra vigente, no pudiéndose considerar derogada por el decreto 78/94, pues como lo señalamos precedentemente, ésta última normativa reglamentó acerca de la derogación de los regímenes generales instituidos por las leyes 18.037 y 18.038, y no acerca de regímenes especiales. En este sentido, el Máximo Tribunal en la causa 'Craviotto Gerardo Adolfo y otros c/Estado Nacional -PEN - Mº de Justicia de la Nación s/empleo público', del 19/5/99, declaró la inconstitucionalidad del decreto 78/94."

"La Corte Suprema de Justicia de la Nación se ha expedido acerca de la vigencia del régimen especial para los investigadores científicos instituido en la ley 22.929 en los autos 'Massani de Sese Zulema Micaela', del 15/11/2005, remitiendo en el considerando 6º a los fundamentos vertidos en los autos 'Gemelli Esther Noemí c/ANSeS s/reajustes por movilidad', del 28/7/05..."

"Siendo el régimen jubilatorio de la actora el dispuesto por la ley 22.929, le resulta inaplicable la ley 24.241, de manera tal que tampoco le resultan aplicables las disposiciones del art. 9 de la ley 24.463, modificado por el art. 25 de la ley 25.239."

Costas: "Las costas se imponen a cargo de la parte demandada Anses, en los términos del reciente fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'Morales, Blanca Azucena c/ Anses s/ Impugnación de Acto Administrativo', de fecha 22.6.2023..."