GRANEROS SERGIO PABLO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS
El actor reclamó el reajuste de su haber previsional otorgado bajo la ley 24.241, cuestionando la falta de actualización de la PBU, el haber inicial de servicios autónomos y la inconstitucionalidad de diversas normas de movilidad y topes. El tribunal hizo parcialmente lugar a la demanda, ordenó recalcular el haber y el retroactivo, difirió el tratamiento de varias inconstitucionalidades para la ejecución e impuso las costas a la ANSeS.
¿Quién es el actor?
Sergio Pablo Granero (Graneros, según la carátula).
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
reajuste del haber previsional (beneficio 14 0 1304373 0 9, ley 24.241, adquisición del derecho el 28.10.2022, alta el 01.03.2023), reclamando actualización de la PBU, recálculo de los servicios autónomos, movilidad y declaración de inconstitucionalidad de diversas normas de la ley 24.241 y 24.463.
¿Qué se resolvió?
se hizo parcialmente lugar a la demanda, se dejó sin efecto la resolución impugnada y se ordenó a la ANSeS abonar el haber recalculado y el retroactivo en 120 días hábiles desde que quede firme la sentencia, imponiéndole las costas. Las inconstitucionalidades planteadas (art. 20 ley 24.241 en cuanto a la PBU, topes de los arts. 9, 14, 24, 25 y 26, art. 9 inc. 3 ley 24.463, y el tope del art. 79 ley 18.037 en lo relativo a la acumulación) quedaron diferidas, salvo la del art. 79 de la ley 18.037, que se declaró inconstitucional en cuanto limita el haber de jubilación y pensión acumuladas. Se rechazó la inconstitucionalidad de la ley 27.426 y se desestimaron por genéricas las restantes.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Para mejor decidir sobre la materia, deberá evaluarse la incidencia que tiene la ausencia de incrementos de la PBU, como uno de los componentes del total del haber inicial de la jubilación, y en caso de haberse producido una disminución, constatar si resulta una diferencia igual o superior al 15 %, en cuyo caso será calificada de confiscatoria en los términos reseñados por la reiterada doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'Actis Caporale Laureano'".
"Es una máxima básica de la seguridad social que el Estado garantice al beneficiario el mantener el nivel de vida alcanzado durante la etapa laboral y no llevar los haberes a una desproporción de naturaleza arbitraria y confiscatoria."
"Acorde con dicha doctrina, corresponde redeterminar el haber inicial del recurrente, tomando en cuenta la totalidad de los años con aportes acreditados, debidamente actualizados por el organismo previsional al momento de la solicitud de la prestación."
"Consecuentemente, corresponde declarar la inconstitucionalidad del tope del artículo 79 de la ley 18.037, en cuanto limita los haberes que percibe la actora al haber máximo de jubilación, aun en el caso de acumulación de prestaciones de jubilación y pensión."
"La declaración de inconstitucionalidad de una disposición legal es un acto de suma gravedad institucional y una de las más delicadas funciones del Poder Judicial y debe ser considerada, por ello, como última ratio del orden jurídico."
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Normas que cita
- Ley 24.241arts. 9, 14, 20, 24, 25, 26, 32 · Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 24.463arts. 9, 22 · Solidaridad previsional
- Ley 18.037arts. 79, 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 26.417Prestaciones previsionales
- Ley 27.426art. 7 · Reforma previsional
- Ley 27.541art. 55 · Emergencia publica
- Ley 27.609art. 4 · Indice de movilidad jubilatoria
- Ley 27.423arts. 2, 36 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Ley 24.476Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Ley 25.865Iva - monotributo
- Ley 25.994art. 6 · Jubilaciones y pensiones
- Ley 26.198Presupuesto general de la administracion nacional
- Decreto 1346
- Decreto 279
- Decreto 542
Fallos que cita
- Actis Caporale, LaureanoCSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
- Quiroga, Carlos AlbertoCSJN · 11/11/2014
- Makler, SimónCSJN · 20/05/2003
- Blanco, Lucio OrlandoCSJN
- Gualtieri, AlbertoCSJN · 11/04/2017
- Pellegrini, AméricoCSJN · 28/11/2006
- Villanustre, Raúl FélixCSJN · 17/12/1991
- Mantegazza, Angel AlfredoCSJN · 14/11/2006
- VolontéCSJN · 28/03/1985
- Badaracco, ZulemaCSJN · 06/07/2004
- Carstens, HaydeeCSJN · 20/08/2008
- Neuberger, EricoCSJN · 30/09/2008
- Castillo, Carina VivianaCSJN · 12/12/2017
- Lima, Maira JoanaCSJN · 05/09/2017
- Morales, Blanca AzucenaCSJN · 22/06/2023
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