(S/2) GARCIA, MABEL ELISA c/ ADMINISTRACION FEDERAL DE INGRESOS PUBLICOS (AFIP) s/ACCION MERAMENTE DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD

¿Quién es el actor?

Mabel Elisa García.

¿A quién se demanda?

Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP, actual ARCA).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción meramente declarativa de inconstitucionalidad contra la retención del Impuesto a las Ganancias sobre los beneficios de jubilación y pensión, con devolución de lo descontado desde julio de 2018 y con intereses a la tasa activa del Banco de la Nación Argentina.

¿Qué se resolvió?

la Cámara rechazó el recurso de apelación de la AFIP, con costas a la demandada, y reguló honorarios de acuerdo con el último párrafo del primer voto. La mayoría (Gallego y Lozano) confirmó la sentencia de primera instancia.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Trataré inicialmente el reproche mediante el cual la accionada objeta que el decisorio nada dijo acerca de la inconstitucionalidad requerida. Sobre el particular, aun cuando pudiera parecer censurable condenar sin derecho declarado, tal defecto no es más que un error material en el que incurrió el sentenciante."

"[L]a ley 27.617 al modificar en el aspecto que viene a debate la ley 20.628, utilizó como referencia distintiva a favor de los beneficios previsionales en su art.7, el aumento de la suma no imponible, que pasó de 6 a 8 veces del total de los haberes mínimos jubilatorios garantizados, sin incorporar distingo alguno basado en la mayor o menor vulnerabilidad de la persona."

"[Q]uien debió demostrar en este proceso qué es lo que se le ha dado al jubilado como beneficio en función de lo resuelto en el precedente 'García…', no es otra que la demandada AFIP por estar en mejores condiciones de hacerlo."

"[L]a Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente traído a colación por dicha parte no ordenó la restitución desde el momento mentado, sino que se limitó a confirmar un pronunciamiento que así lo había resuelto."

"[P]ara que tal imposición pueda proceder resulta menester que la accionada se encuentre en estado de mora (…) [lo que] se configuró a partir de que fue interpelada fehacientemente… es decir, a partir de la notificación de la demanda."

Sobre la tasa, el voto preopinante señala que, al liquidarse, debe tenerse presente lo resuelto en "Cerdan" respecto de que la Tasa Activa del Banco Nación se entiende establecida como "Tasa Efectiva Anual" (TEA).