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Cámara de Apelaciones

BLANCO, PATRICIA c/ ANSES Y OTRO s/AMPARO LEY 16.986

La Cámara Federal de Mendoza confirmó la sentencia que había hecho lugar al amparo previsional de la actora y rechazó la apelación de la ANSES, que cuestionaba la inaplicabilidad del tope del art. 9 de la ley 24.463 y la exención del impuesto a las ganancias sobre un beneficio de régimen especial. El tribunal aplicó precedentes de la Corte Suprema y la protección constitucional y convencional de las personas mayores, e impuso las costas a la ANSES vencida.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE MENDOZA - SALA B
Fuero
FEDERAL DE MENDOZA
Jurisdicción
Federal · Mendoza
Expediente
FMZ 001103/2026/CA001
Amparo previsional Tope art. 9 ley 24.463 Regimen especial Ley 24.016 Impuesto a las ganancias Personas mayores Proteccion diferenciada Informalismo Costas ley 16.986 Honorarios ley 27.423.

¿Quién es el actor?

Patricia Blanco.

¿A quién se demanda?

ANSES y otro.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

amparo previsional (Ley 16.986) con cuestionamiento de la aplicación del tope del art. 9 de la ley 24.463 sobre un haber jubilatorio PBU PC PAP – Inv. Científico (Dec. 160/05), vigente desde el 1/09/2025, y el descuento de impuesto a las ganancias sobre dicho haber.

¿Qué se resolvió?

se rechazó la apelación de la ANSES y se confirmó la sentencia de primera instancia en lo materia de agravio; se impusieron las costas de Alzada a la ANSES vencida; se regularon honorarios de Alzada en el 30% de lo previsto en primera instancia.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Que la actora obtuvo el beneficio jubilatorio PBU PC PAP- Inv. CIENTIFICO Dec. 160/05, desde el 1/09/2025, sometido en consecuencia a un régimen de los denominados especiales, diferenciados del régimen general. En su mérito, no prosperará el agravio de la demandada dirigido a cuestionar la inaplicabilidad del tope previsto por el art. 9 de la ley N°24.463. Sobre el particular, cabe remitirse a lo decidido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa 'Guzmán, Cristina c/ ANSeS' (fallo del 2/3/16), oportunidad en la que el Máximo Tribunal concluyó que el art. 9 de la ley 24.463 no resulta aplicable al haber de una persona que obtuvo su jubilación bajo el régimen especial de jubilaciones y pensiones previsto por la ley 24.016 para el personal docente."

"...el régimen jubilatorio de la ley 24.016 ha quedado sustraído de las disposiciones que integran el sistema general reglamentado por las leyes 24.241 y 24.463, con el que coexiste, manteniéndose vigente con todas sus características."

Sobre la ganancias, el tribunal cita "Garay, Corina" (Fallos: 344:3567) y la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores (ley 27.360), concluyendo que "no resulta razonable exigir dos planteos administrativos o judiciales ante distintos organismos a fin de lograr idéntico reconocimiento, corresponde confirmar lo resuelto", y que "ANSeS... debería haberlo remitido al organismo que considera encargado de resolverlo, es decir, a la ex AFIP."

Costas: "corresponde sean impuestas a la demandada vencida... en su art. 14... apartándose expresamente de lo preceptuado por art. 21 de la ley 24.463."

Normas que cita

  • Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
  • Ley 24.016Docentes
  • Ley 22.929Regimen previsional investigaciones cientificas
  • Ley 24.241Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
  • Ley 16.986art. 14 · Amparo
  • Ley 27.423arts. 2, 30, 51 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 27.360Convencion interamericana sobre proteccion de los derechos humanos de las personas mayores
  • Ley 27.700Convencion interamericana sobre proteccion de derechos humanos de las personas mayores
  • Constitución Nacionalart. 75 inc. 23
  • Decreto 160

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