ESCUDERO, ORLANDO JAVIER c/ EN - AFIP - LEY 20628 s/PROCESO DE CONOCIMIENTO

¿Quién es el actor?

Orlando Javier Escudero, de 75 años, jubilado de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal (caja ley 13.593).

¿A quién se demanda?

AGENCIA DE RECAUDACIÓN Y CONTROL ADUANERO (ARCA, ex AFIP).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción declarativa de inconstitucionalidad del impuesto a las ganancias aplicado sobre su beneficio previsional (art. 79 inc. c) de la Ley 20.628, Leyes 27.346 y 27.430, Decreto 473/23, Ley 27.725), y reintegro de las sumas retenidas.

¿Qué se resolvió?

se confirma la sentencia apelada en lo principal, modificándola sólo en cuanto a la fecha de inicio del reintegro (desde la fecha de inicio de la acción y hasta su efectivo pago), y se imponen las costas de ambas instancias en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Resulta claro que el reintegro del impuesto perseguido en estas actuaciones por la parte actora se subordinado a la procedencia de la declaración de inconstitucionalidad de los artículos de la Ley de Impuesto a las Ganancias que gravan a sus haberes jubilatorios; es decir, se trata de una petición que sólo puede ser examinada una vez decidido el planteo formulado contra la validez de los dispositivos legales cuestionados."

"En el caso, acudir a la sede administrativa como requisito previo de la interposición de la demanda comporta un excesivo rigor formal incompatible con las reglas del debido proceso y del adecuado servicio de justicia (…) De esta manera, cabe concluir que no resulta exigible el agotamiento de la vía en la sede administrativa de la AFIP, por comportar un ritualismo excesivo e inútil."

"Para evitar sobreabundar en la cuestión, es útil precisar que la Corte consagró un estándar complejo para juzgar la constitucionalidad de la competencia tributaria del Congreso. Ahora es menester considerar el monto del beneficio percibido, la entidad de los descuentos efectuados, la continuidad en el tiempo de éstos, la edad del demandante, la situación de salud y, eventualmente, las circunstancias especiales que lo coloquen en situación de vulnerabilidad."

"Por lo tanto, en atención a su avanzada edad, la entidad de los descuentos y a las restantes circunstancias personales, puede advertirse que el actor es pasible de ser considerado en una situación de vulnerabilidad a los fines del no cobro del tributo en cuestión, encontrándose su condición abarcada por lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en el precedente 'García'."

"En relación con los intereses, es procedente la aplicación de la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina (BCRA), conforme el plenario de esta Cámara Federal dictado en la causa 'Gómez, Ricarda c/ ENTEL'."