JurisprudenciaARG
Cámara de Apelaciones

CORACH NELSON EDUARDO Y OTRO c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

Los actores promovieron demanda para que se declare la inconstitucionalidad del Decreto 679/97, que elevó los aportes previsionales del personal de Gendarmería Nacional retirado, y para que cesen los descuentos sobre sus haberes. La Cámara confirmó la declaración de inconstitucionalidad del decreto y modificó la sentencia solo en cuanto al plazo de cumplimiento, ordenando a la demandada que efectúe la previsión presupuestaria conforme a la normativa aplicable a créditos contra el Estado.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 018872/2025/CA001
Decreto 679/97 Inconstitucionalidad Aportes previsionales Gendarmeria nacional Retirados Regimen previsional Facultades legislativas del poder ejecutivo Verrocchi Prescripcion bienal Cumplimiento de sentencias contra el estado.

¿Quién es el actor?

Nelson Eduardo Corach y otro.

¿A quién se demanda?

Ministerio de Seguridad y otro; la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina (C.R.J.P.P.F.A.) apela.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y cese de los descuentos previsionales sobre los haberes de los accionantes.

¿Qué se resolvió?

se revoca el plazo de cumplimiento fijado en primera instancia y se ordena a la demandada que, firme la sentencia, efectúe la previsión presupuestaria y la acredite en autos conforme el art. 22 de la Ley 23.982 y el art. 170 de la Ley 11.672 (texto ordenado por Decreto 740/2014). Se confirma en lo demás la sentencia de grado, incluida la declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y la imposición de costas a la demandada vencida (art. 68 CPCCN). Se regulan honorarios de la representación letrada de la actora en el 30% de lo que le corresponda en la instancia anterior (art. 30 Ley 27.423).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Ahora bien, si bien esta Sala ha sostenido la validez constitucional tanto del Decreto-Ley 22.788 como del Decreto 679/97, no puede soslayarse que la Corte Suprema de Justicia de la Nación se ha pronunciado respecto de las normas aquí cuestionadas en los autos 'Pino, Seberino y otros c/ Estado Nacional - Ministerio del Interior s/ Personal Militar y Civil de las Fuerzas Armadas y de Seguridad', sentencia del 7 de octubre de 2021."

"Distinta fue la solución adoptada respecto del Decreto 679/97. En efecto, la Corte Suprema, por mayoría, sostuvo que los fundamentos invocados por el Poder Ejecutivo Nacional para justificar el ejercicio de las facultades previstas en el artículo 99, inciso 3, de la Constitución Nacional revelaban, en realidad, la voluntad de modificar de manera permanente el sistema previsional de la Gendarmería Nacional mediante el dictado del decreto impugnado."

"En tales condiciones, y conforme las pautas fijadas en el precedente 'Verrocchi' (Fallos: 322:1726), no se encontraban satisfechos los recaudos constitucionales necesarios para el ejercicio legítimo, por parte del Presidente de la Nación, de facultades legislativas que, en principio, le son ajenas."

"En este orden de ideas, razones de economía procesal aconsejan aplicar la referida doctrina a fin de evitar un dispendio jurisdiccional innecesario. Ello así, en lo que respecta al Decreto 679/97, corresponde confirmar el pronunciamiento apelado."

Normas que cita

  • Decreto-ley 22.788arts. 1, 2
  • Decreto 679
  • Constitución Nacionalart. 99 inc. 3
  • Ley 23.627art. 2 · Jubilaciones y pensiones
  • Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Ley 23.982art. 22 · Deuda publica
  • Ley 11.672art. 170 · Permanente de presupuesto
  • Decreto 740
  • CPCCNart. 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Ley 27.423art. 30 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 22.788

Fallos que cita

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