CALISTO VIOLETA DEL CARMEN Y OTROS c/ CAJA DE RETIROS JUBILAC.Y PENS.DE LA POLICIA FEDERAL s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

Violeta del Carmen Calisto y otros.

¿A quién se demanda?

Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal (Ministerio de Seguridad / Estado Nacional).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

incorporación al haber de retiro del coeficiente de bonificación para beneficiarios residentes en la Patagonia (Zona Austral) establecido por la ley 19.485 y el decreto 1472/08.

¿Qué se resolvió?

La Cámara confirmó el derecho de los actores a percibir la bonificación junto con su haber de retiro, en tanto acrediten domicilio y residencia en la zona geográfica definida por la ley. Admitió la prescripción opuesta por la demandada, limitando el reconocimiento a los dos años anteriores a la promoción de la acción. Revocó el plazo de cumplimiento fijado en primera instancia, ordenando a la demandada efectuar la previsión presupuestaria desde que quede firme la sentencia (conf. art. 22 de la ley 23.982 y art. 170 de la ley 11.672). Impuso las costas de Alzada a la demandada vencida y reguló honorarios de la representación letrada de la parte actora en el 30% de lo que le corresponda por la instancia anterior, más IVA si corresponde.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Una interpretación dinámica, progresiva e inclusiva de la normativa demuestra que la política pública ha ido siendo expandida a lo largo del tiempo por lo que no se puede a esta altura de los acontecimientos darle una interpretación taxativa, literal/gramatical y regresiva."

"Por lo expuesto, no resulta viable analizar la procedencia o no del cobro a la bonificación reclamada a partir de la circunstancia de que los actores hayan percibido o no en actividad un rubro particular o suplemento por haber prestado funciones en la zona determinada por la norma."

"A la luz del texto del artículo 1 de la Ley 19.485, los titulares de beneficios de pasividad de las fuerzas de seguridad como los de cualquier régimen tanto general, especial o no contributivo, tienen derecho a la bonificación creada para promocionar el crecimiento poblacional en la región geográfica sur, definida por la norma. Ello conlleva a que no exista razón alguna que resulte valedera para excluir de la bonificación a quienes obtuvieron su prestación a través de uno u otro régimen."

"Interpretar lo contrario implicaría ubicar a los titulares en una situación de desigualdad frente al resto de los beneficiarios de haberes de pasividad y que conviven con ellos en una zona geográfica determinada legalmente, que atenta contra las garantías constitucionales de los arts. 16 y 14 bis de la C.N."

"Así, una nueva y profunda lectura del leading case 'DEPRATI' lleva a entender que, en tanto y en cuanto los accionantes acrediten haberse domiciliado y mantengan su residencia en la zona geográfica definida por la Ley 19.485 (...), tienen derecho a percibir conjuntamente con su prestación de retiro, el coeficiente de zona austral."