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Cámara de Apelaciones

CONDORI, JUAN EDGARDO Y OTROS c/ EN - M SEGURIDAD - GN - DTO 679/97 Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

La actora promovió demanda contra el Estado Nacional y la Gendarmería Nacional para obtener la inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y el cese de los descuentos previsionales sobre sus haberes. La Cámara Federal de la Seguridad Social confirmó la declaración de inconstitucionalidad del decreto, revocó el plazo de cumplimiento y difirió la regulación de honorarios hasta la liquidación definitiva.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL - SALA 2
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CAF 064934/2022/CA001
Inconstitucionalidad Decreto 679/97 Aportes previsionales Gendarmeria nacional Personal militar y de seguridad Regimen previsional Facultades delegadas (art. 99 inc. 3 cn) Doctrina verrocchi Prescripcion bienal Honorarios diferidos.

¿Quién es el actor?

Juan Edgardo Condori y otros, personal de Gendarmería Nacional.

¿A quién se demanda?

Estado Nacional (Ministerio de Seguridad) y Gendarmería Nacional (con intervención de la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina en lo referido a la administración de los fondos).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del Decreto 679/97 y cese de los descuentos previsionales practicados sobre los haberes de los accionantes.

¿Qué se resolvió?

Revocar la sentencia de grado en lo referido al plazo de cumplimiento (ordenando que la demandada efectúe la previsión presupuestaria conforme la normativa aplicable a créditos provenientes de sentencias contra el Estado), diferir la regulación de honorarios hasta que medie liquidación definitiva, e imponer las costas de Alzada a la demandada vencida. En lo demás, se confirmó la sentencia apelada, incluida la inconstitucionalidad del Decreto 679/97.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Distinta fue la solución adoptada respecto del Decreto 679/97. En efecto, la Corte Suprema, por mayoría, sostuvo que los fundamentos invocados por el Poder Ejecutivo Nacional para justificar el ejercicio de las facultades previstas en el artículo 99, inciso 3, de la Constitución Nacional revelaban, en realidad, la voluntad de modificar de manera permanente el sistema previsional de la Gendarmería Nacional mediante el dictado del decreto impugnado."

"En tales condiciones, y conforme las pautas fijadas en el precedente 'Verrocchi' (Fallos: 322:1726), no se encontraban satisfechos los recaudos constitucionales necesarios para el ejercicio legítimo, por parte del Presidente de la Nación, de facultades legislativas que, en principio, le son ajenas."

"En este orden de ideas, razones de economía procesal aconsejan aplicar la referida doctrina a fin de evitar un dispendio jurisdiccional innecesario. Ello así, en lo que respecta al Decreto 679/97, corresponde confirmar el pronunciamiento apelado."

Asimismo, respecto de la excepción de falta de legitimación de Gendarmería Nacional, se señaló: "en tanto los coactores revisten la calidad de personal de Gendarmería Nacional, dicha fuerza resulta titular de la relación jurídica sustancial invocada en autos, circunstancia que acredita su calidad de parte."

Normas que cita

  • Decreto 679arts. 1, 2
  • Decreto-ley 22.788arts. 1, 2
  • Constitución Nacionalart. 99 inc. 3
  • Ley 23.627art. 2 · Jubilaciones y pensiones
  • Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
  • Decreto 760
  • Ley 23.982art. 22 · Deuda publica
  • Ley 11.672art. 170 · Permanente de presupuesto
  • CPCCNart. 68 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Ley 27.423arts. 22, 23 inc. c), 30 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia

Fallos que cita

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