GALAN MARIA VERONICA c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS
La actora, jubilada docente, promovió amparo contra la ANSES para que cese el descuento del artículo 9 de la ley 24.463 sobre su haber previsional y se le reintegren las sumas retenidas. El Juzgado hizo lugar a la demanda, declaró la inaplicabilidad del tope del artículo 9 de la ley 24.463 y ordenó a la ANSES abonar el beneficio sin dicho tope y reintegrar el retroactivo.
¿Quién es el actor?
María Verónica Galan (con patrocinio del Dr. Alejandro Videla y representación del Dr. Lucas Videla).
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
cese del descuento previsto por el artículo 9 de la ley 24.463 sobre el haber previsional de la actora como jubilada docente, y reintegro de las sumas descontadas, sin retención de ganancias y con intereses.
¿Qué se resolvió?
el Tribunal hizo lugar a la demanda. Declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 9 de la ley 24.463 en el caso; ordenó a la ANSES abonar el beneficio sin aplicación del tope del artículo 9 y liquidar y abonar el retroactivo devengado desde el 01/08/2025, dentro de 30 días hábiles; impuso las costas a la demandada; y difirió la regulación de honorarios de la representación letrada de la actora para la etapa de ejecución.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"El beneficio previsional de la actora fue otorgado en los términos de la Ley 24.241 + el Decreto 137/2005, pudiéndose entonces considerar que 'se reinstaura' el régimen especial de la ley 24.016 para el personal docente en ella incluido, bajo un esquema que consiste en la creación de un Suplemento Régimen Especial Docente, que se adicionará a los haberes que, conforme a las disposiciones de la ley 24.241, corresponda abonar al beneficiario, y que consiste en la diferencia entre éstos y el monto que resultaría calculado conforme a las disposiciones de la ley 24.016, es decir determinado en función del 82% de la remuneración mensual del cargo u horas asignadas a la fecha del cese…"
"Siguiendo con el razonamiento indicado en el considerando anterior, no es posible considerar válido sostener en el universo de jubilados docentes la aplicación de la escala de deducción y del tope máximo previsional previstos en el artículo 9 incisos 2 y 3, respectivamente de la ley 24.463 según su beneficio fue otorgado conforme la ley 24016 o conforme la ley 24.241 + el Decreto 137/2005, sin alterarse injustamente el principio de igualdad garantizado por el artículo 16 de la Constitución Nacional."
"Conforme a ello, cabe considerar inaplicable el artículo 9 de la ley 24.463 cuestionado en la demanda sobre el beneficio de jubilación de la actora."
En cuanto al Impuesto a las Ganancias, el Tribunal sostuvo que las sumas retroactivas constituyen capital e intereses no imponibles, citando a la Sala II de la Cámara Federal de la Seguridad Social ("Vicente, Elisa Nélida c/ Anses") y a la CSJN en "García María Isabel c/ AFIP", y dispuso que la ANSES no efectúe descuento alguno por ese concepto.
Respecto de la prescripción opuesta por la demandada (art. 82 ley 18.037 conforme art. 168 ley 24.241), se limitó el reclamo a los dos años previos a la demanda, sin que pueda anterior a la fecha de adquisición del beneficio. Los intereses se liquidan según la tasa pasiva promedio mensual del Banco Central de la República Argentina, desde que cada suma es debida (CSJN, "Spitale, Josefa Elida c/ Anses").
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Normas que cita
- Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
- Ley 24.241Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Decreto 137
- Ley 24.016Docentes
- Ley 16.986arts. 8, 14 · Amparo
- Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 27.423art. 2 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Constitución Nacionalart. 16
- Acordada 10art. 7
Fallos que cita
- Vicente, Elisa Nélida c/ Anses s/ Ejecución previsionalCNFSS Sala II · 26/02/2010
- García María Isabel c/ AFIP s/ Acción meramente declarativa de inconstitucionalidadCSJN · 26/03/2019
- Capra Bruno Gualterio CesareCNFSS Sala I · 22/09/2020
- Calderón Carlos Héctor c/ Anses s/ Reajustes VariosCNFSS · 12/06/2017
- Spitale, Josefa Elida c/ Anses s/ impugnación de resoluciónCSJN · 14/09/2004
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