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Primera Instancia

BULACIO, ANGELA HORTENSIA c/ SOCIEDAD ITALIANA DE BENEFICENCIA EN BUENOS AIRES s/AMPARO DE SALUD

Una afiliada promovió amparo contra una empresa de medicina prepaga para dejar sin efecto los aumentos de cuota posteriores al DNU 70/23. El Juzgado hizo lugar a la acción y declaró la inconstitucionalidad de los arts. 267 y 269 de ese decreto, ordenando que los aumentos se sometan a la autorización de la autoridad de aplicación.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO CIVIL Y COMERCIAL FEDERAL 2- SECRETARIA Nº 4
Fuero
CIVIL Y COMERCIAL FEDERAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
COM 006939/2024
Amparo de salud Medicina prepaga Dnu 70/23 Decreto de necesidad y urgencia Control de constitucionalidad Inconstitucionalidad Ley 26.682 Ley 26.122 Aumento de cuotas Relacion de consumo.

¿Quién es el actor?

Ángela Hortensia Bulacio, por derecho propio.

¿A quién se demanda?

Sociedad Italiana de Beneficencia en Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

que se dejen sin efecto los aumentos de cuota realizados desde la entrada en vigencia del DNU 70/23, con costas.

Qué resolvió el Tribunal: hizo lugar al amparo y declaró la inconstitucionalidad de los arts. 267 y 269 del DNU 70/23, con los alcances del considerando X. Los aumentos no autorizados por la autoridad de aplicación resultan ilegítimos; la empresa debe obtener aprobación de la Superintendencia de Servicios de Salud para cualquier aumento en el contrato de la actora; los pagos ajustados por IPC durante la cautelar se consideran cancelatorios; las diferencias se acreditan en la próxima cuota. Costas a la demandada.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Por todo ello, y compartiendo el suscripto lo dictaminado por el Sr. Procurador Fiscal Federal, corresponde acoger el planteo de inconstitucionalidad formulado por la peticionaria."

"...el Poder Ejecutivo dió los motivos por los cuales consideró la necesidad de desregular diversos sectores de la economía, en los relativo a la derogación de los artículos de la Ley de Medicina Prepaga, no dió mayores precisiones que permitiesen concluir en la razonabilidad de dicha medida o en la premura necesaria para la toma de una decisión con significativa relevancia mediante la vía excepcionalísima a la que acudió."

"...cabe concluir que el silencio adoptado por la Cámara de Diputados de la Nación no se compadece con la exigencia de la ley 26.122 que regula el trámite y los alcances de la intervención del Congreso respecto de los decretos de necesidad y urgencia..."

"Ello ocasiona una doble consecuencia: Por un lado, que todos los aumentos dispuestos por la demandada a partir del mes de diciembre de 2023 que no fueron autorizados por la autoridad de aplicación resulten ilegítimos y, por el otro, que la autoridad administrativa deba efectuar el control y la aprobación de los aumentos de las cuotas que pretenda realizar la accionada..."

Normas que cita

  • Constitución Nacionalarts. 42, 43, 75 inc. 22, 82, 99 inc. 3
  • DNU 70arts. 267, 269, 365
  • Ley 26.682arts. 5 inc. g), 17 · Medicina prepaga
  • Ley 26.122arts. 20, 21, 22 · Regimen legal de los decretos de necesidad y urgencia ...
  • Ley 16.986arts. 8, 14 · Amparo
  • Decreto 171art. 24
  • Decreto 1993art. 17 Anexo
  • Decreto 1021art. Anexo II
  • Decreto 76
  • Decreto 23
  • CCyCNart. 5 · Codigo civil y comercial de la nacion
  • CPCCNarts. 386, 400 · Codigo procesal civil y comercial de la nacion
  • Ley 27.423arts. 14, 16, 19, 48, 51 · Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Declaración Universal de Derechos Humanos (Internacional)art. 25 inc. 1
  • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Internacional)art. 12 inc. 2 ap. d

Fallos que cita

  • Consumidores Argentinos c/ EN - PEN - Dto. 558/02CSJN · Fallos 322:1726
  • Consumidores Argentinos c/ EN - PEN - Dto. 558/02CSJN · Fallos 333:633
  • VerrochiCSJN
  • Fallos 265:301CSJN
  • Fallos 295:269CSJN
  • Fallos 302:1284CSJN
  • Fallos 310:576CSJN
  • Fallos 288:325CSJN
  • Fallos 264:364CSJN
  • CNCCFed. Sala I, causa 10835/24CNCCFed Sala I · 27/05/2025
  • CNCCFed. Sala II, causa 4145/24CNCCFed Sala II · 20/05/2025
  • CNCCFed. Sala II, causa 5394/2017CNCCFed Sala II · 10/07/2018
  • CNCCFed. Sala I, causa 6633/2017CNCCFed Sala I · 14/02/2019
  • Superintendencia de Servicios de Salud c/ OSDE y otrosJuzgado N° 3

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