ESTADO NACIONAL s/SU PRESENTACION EN AUTOS: QUINTELA RICARDO CLEMENTE - INTENDENTE DE LA CIUDAD CAPITAL DE LA PROVINCIA DE LA RIOJA C/ ESTADO NACIONAL S/ ACCION DE AMPARO

¿Quién es el actor?

Ricardo Clemente Quintela, intendente de la ciudad capital de La Rioja (en la causa de origen, la Municipalidad de la Capital).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

acción de amparo vinculada a la liquidación a la comuna de fondos provenientes de la coparticipación de impuestos que recauda la Provincia de La Rioja.

¿Qué se resolvió?

se hizo lugar a la intervención de la Corte en el conflicto de competencia; se declaró la incompetencia del Juzgado Federal de La Rioja y la nulidad de todo lo actuado en el expediente 23.219/04; se ordenó devolver los expedientes a los tribunales de origen.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la circunstancia de tratarse de un juicio de amparo en modo alguno impide la intervención de este Tribunal. Ello es así porque el art. 16 de la ley 16.986 (...) sólo tiende a impedir el planteamiento de defensas o excepciones previas que obstaculicen la celeridad del trámite..."

"...la mera circunstancia de que la Municipalidad de La Rioja hubiese promovido el segundo amparo contra el Estado Nacional, o una de sus dependencias, no justifica (...) la actuación de la justicia federal para tomar intervención en una situación litigiosa cuya naturaleza local es inocultable, en la medida en que el conflicto de intereses invocado por la comuna sólo lo mantiene con el gobierno provincial."

"...resulta aplicable la doctrina según la cual los conflictos entre autoridades locales deben hallar solución jurídica o política en el ámbito provincial, sin injerencia de la justicia de la Nación (Fallos: 136:147; 264:7; 291:384)."

"...con apartamiento de los precedentes del Tribunal sobre la materia, el señor conjuez del juzgado federal de La Rioja ha realizado una creación ex nihilo del título para fundar su competencia e irrumpir en la ajena..."

El Tribunal señala que el juzgado federal, además de emplazar indebidamente al Estado Nacional, denegó la participación de la provincia y dictó un embargo de fondos provinciales para su entrega directa al municipio, lo que justifica la inmediata resolución para evitar un menoscabo al régimen federal.