MORENO JOSE ENRIQUE c/ PROVINCIA DE CORDOBA s/RECURSO DE APELACION

¿Quién es el actor?

José Enrique Moreno.

¿A quién se demanda?

Provincia de Córdoba.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

nulidad de las Resoluciones Nros. 39/91 y 379/91 del Ministro de Gobierno, reincorporación al cargo, pago de haberes caídos actualizados con intereses, ascensos, premios y bonificaciones durante el período de baja.

¿Qué se resolvió?

La Cámara en lo Contencioso Administrativo de Primera Nominación declaró la invalidez de los actos, ordenó la reincorporación y el pago de salarios caídos con actualización e intereses, tratándolos como indemnización. El Tribunal Superior de Justicia confirmó. La Procuración General dictamina hacer lugar parcialmente al recurso extraordinario de la demandada y revocar la sentencia en lo pertinente.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En la presente causa, no se persigue el resarcimiento de daños y perjuicios a raíz de la baja dispuesta por un acto administrativo que luego fue declarado nulo (...) sino que se intenta obtener la declaración de nulidad de las Resoluciones 39/91 y 379/91 (...) y el pago de los salarios caídos."

"[E]l a-quo, al establecer que 'No se trata de pagar servicios no prestados, sino de resarcir el daño ocasionado con el acto ilegítimo', se apartó de lo alegado y probado en autos por las partes, de un modo que quebró el equilibrio procesal, tal como sostiene el apelante."

Se señala además que el juzgador "endilgó a la accionada la carga de aportar las pruebas que pudieran acreditar la inexistencia o menor extensión del monto reclamado por el actor", y que el fallo "adopta una solución que resulta extraña al conflicto efectivamente sometido a su decisión, con mengua del debido proceso de la apelante".

Respecto de la arbitrariedad, se cita que "el objeto de la condena no resulta congruente con la demanda y la decisión no significa suplir una omisión del litigante sino variar la acción que se dedujo" (Fallos: 297:71; 312:2011).

Los agravios vinculados a la ilegitimidad de las resoluciones y al derecho local de procedimiento quedan excluidos de la revisión extraordinaria por tratarse de cuestiones de derecho público local con fundamentos suficientes de orden no federal (Fallos: 303:769; 311:2004).