LOZA DE CHAVEZ MARIA ISABEL Y ESTRADA CARMEN ROSA s/IMPUGNACION ART. 32 DE LA LEY 24.521

Actor (recurrente en la instancia): Universidad Nacional de Salta, demandada en la impugnación, interpone el recurso extraordinario.

Demandado / impugnantes originarias: María Isabel Loza de Chávez y Carmen Rosa Estrada, ex decana y vicedecana de la Facultad de Ciencias de la Salud.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

nulidad de las resoluciones 311/04, 312/04 y -CS- 652/04 del Consejo Superior de la Universidad, que dispusieron la cesantía de las actoras en el marco del juicio académico (Expte. 2530/99) por el Programa de Profesionalización de Auxiliares en Enfermería.

¿Qué se resolvió?

hizo lugar al recurso y declaró la nulidad de las medidas, por (a) falta de la mayoría exigida por el reglamento, al estar un consejero con licencia; (b) adopción de conclusiones de un informe sumarial de órgano incompetente; (c) rechazo arbitrario de planteos de nulidad; (d) extinción de la potestad disciplinaria por el tiempo transcurrido.

Qué propone el dictamen: hacer lugar al recurso extraordinario y revocar la sentencia apelada. Sostiene que (a) el consejero no ejerció efectivamente la licencia y continuó en funciones, por lo que la mayoría se cumplió; (b) el reglamento permite al Tribunal Universitario hacer propios los términos del sumario; (c) la resolución 58/04 que pidió revisar el reglamento no invalida el procedimiento, pues los órganos universitarios deben aplicar el reglamento mientras esté vigente; (d) no cabe extinción de la potestad disciplinaria, al ser inválida la premisa de nulidad de la resolución 331/99.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"V.E. tiene dicho que los pronunciamientos de la universidad en el orden interno, disciplinario, administrativo y docente no podrían, en principio, ser revisadas por juez alguno sin invadir atribuciones propias de sus autoridades, y ello es así mientras se respeten en sustancia los derechos y garantías establecidas en la Constitución Nacional y no constituyan un proceder manifiestamente arbitrario (Fallos: 307:2106; 323:620; 325:999)."

"...los órganos universitarios no pueden apartarse de lo dispuesto por dicho reglamento mientras no sea derogado o reemplazado por otro ordenamiento..."