FUNDACION SISTEMA DE EDUCACION ABIERTA Y A c/ MENDOZA, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA

¿Quién es el actor?

Fundación Sistema de Educación Abierta y a Distancia Hernandarias (instituto habilitado para carreras de nivel terciario, con domicilio legal en la Ciudad de Buenos Aires).

¿A quién se demanda?

Provincia de Mendoza.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

declaración de inconstitucionalidad del art. 6° de la resolución 113 del 28 de marzo de 2001 de la Dirección General de Escuelas de Mendoza, que exige a los institutos ajenos a la jurisdicción inscribirse nuevamente para desarrollar educación a distancia en la provincia; y reconocimiento del derecho a seguir ejerciéndola sin nueva inscripción. Se solicitó además una medida cautelar de no innovar.

¿Qué se resolvió?

no hay decisión del tribunal; la Procuradora General dictaminó que la acción declarativa resulta ajena a la instancia originaria de la Corte.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Para que proceda la competencia originaria de la Corte, según el art. 117 de la Constitución Nacional, reglamentado por el art. 24, inc. 1° del decreto-ley 1285/58, una provincia debe ser parte en el proceso, ya sea como actora, demandada o tercero, tanto en sentido nominal como sustancial, esto es, no basta la voluntad de los litigantes, sino que es necesario además que, del examen de la realidad jurídica, surja que un Estado local tiene un interés directo en el pleito de tal manera que la sentencia que se dicte le resulte obligatoria."

"...la pretensión de la actora consiste en obtener la declaración de inconstitucionalidad de una reglamentación aprobada por resolución 113/2001 de la Dirección General de Escuelas de la Provincia de Mendoza, la cual, según se desprende de lo dispuesto en los arts. 211 y sgtes. de la constitución local y de la Ley de Educación Común 37 -arts. 23 y 24 (t.o. según las leyes 248 y 2421)-, es una entidad que goza de autarquía, es decir, tiene personalidad jurídica propia, puede estar en juicio por sí (inc. 19 del citado art. 24) y, por lo tanto, no resulta identificable con el Estado local demandado."

"En consecuencia, entiendo que la provincia no integra la litis, ni es parte sustancial en ella..."

"En tales condiciones, opino que la presenta acción declarativa resulta ajena a la instancia originaria del Tribunal."