BANCO DE LA NACION ARGENTINA s/SUMARIO AVERIGUACION DEFRAUDACION

Actor/Recurrente: Ministerio Público Fiscal (fiscal general), a través del recurso extraordinario.

Demandado/Recurrido: Juzgado Federal de Rosario y Cámara Federal de Rosario, en la causa "Banco Nación Argentina s/ sumario averiguación defraudación".

¿Cuál es el objeto del reclamo?

determinar si el juez puede, mediante el procedimiento de consulta del art. 348 CPPN aplicado por analogía, instruir al Ministerio Público a excitar la acción penal pese a su desestimación fundada de la denuncia.

¿Qué se resolvió?

se propone hacer lugar al recurso extraordinario, dejar sin efecto la resolución apelada y considerar derogado tácitamente el art. 348, segundo párrafo, CPPN, por contradecir el art. 120 CN y el art. 1° de la ley 24.946.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"...la aplicación analógica de la norma resultaba inconstitucional", planteo del fiscal que la Cámara descartó con base en los precedentes "Avila" y "Ciaschini" de la Cámara Nacional de Casación Penal.

Sobre la garantía orgánica: "en ninguna etapa procesal un representante del Poder Judicial puede asumir funciones requirentes asignadas al Ministerio Público Fiscal, pues existe una garantía de los ciudadanos a un modelo procesal penal que respete el diseño republicano de ejercicio de poder".

Sobre la acción penal: "cuando el fiscal solicita fundadamente la desestimación de la denuncia, el sobreseimiento o la absolución por ausencia de delito, no está disponiendo de la acción, ya que no hay acción que disponer."

Sobre la derogación: "la derogación de lo dispuesto en el art. 348, segundo párrafo, del Código Procesal Penal resulta evidente, puesto que sus disposiciones son contrarias a lo establecido en los arts. 120 de la Constitución Nacional y 1° de la ley 24.946."

Además, el dictamen considera que la resolución equivale a sentencia definitiva por sus efectos y que el caso reviste gravedad institucional, por lo que corresponde soslayar óbices formales.