MEDANITO S.A. c/ LA PAMPA, PROVINCIA DE Y OTRO (ESTADO NACIONAL) s/ACCION DECLARATIVA

¿Quién es el actor?

Medanito S.A., concesionaria nacional de una obra pública para la descontaminación o remoción de ácido sulfhídrico del gas de yacimientos, la compresión y el acondicionamiento de gas para su carga en la Red Troncal Nacional de Transporte de Gas (TGS), por sucesión de Tecna S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de La Pampa. Tercero citado: Estado Nacional.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

que se declare la inconstitucionalidad de la resolución 612/09 del Ministerio de la Producción provincial, de las disposiciones 02/09 y 56/09 de la Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería, y de la resolución 187/13 del Ministerio de Obras y Servicios Públicos, por considerar que la provincia carece de competencia para rechazar u oponerse al plan de trabajos de recambio de tramos de gasoductos.

¿Qué se resolvió?

rechazo de la medida cautelar innovativa solicitada (suspensión de la aplicación de las normas cuestionadas y abstención provincial de intervenir u oponerse a la actividad).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Las medidas cautelares innovativas constituyen una decisión excepcional, porque alteran el estado de hecho o de derecho existente al tiempo de su dictado, justificándose por ello una mayor rigidez en la apreciación de los recaudos que hacen a su admisión (Fallos: 316:1833; 319:1069; 326:3729), estrictez que debe extremarse aún más cuando la cautela se refiere a actos de los poderes, habida cuenta la presunción de validez que ostentan (Fallos: 331:2889)."

"...en razón de la coincidencia del objeto de la demanda y de la cautela, el dictado de esta última tendría los mismos efectos que la sentencia definitiva (Fallos: 327:2490, considerando 4°), corresponde concluir en su improcedencia, tanto más si se aprecia que su admisión excedería ciertamente el marco de lo hipotético, dentro del cual toda medida cautelar agota su virtualidad (Fallos: 325:388)."

"...si bien los antecedentes obrantes en este incidente y en la causa principal demuestran la existencia de una cuestión vinculada con el deslinde de órbitas de competencia entre la Provincia de La Pampa y el Estado Nacional, lo cierto es que la admisión de la medida cautelar -en los términos en los que ha sido propuesta- no solo implicaría anticipar los efectos que eventualmente derivarían del reconocimiento, en la sentencia, del derecho del actor, sino además abrir juicio sobre una cuestión técnica que es derivación de ese conflicto de competencias... sin disponer de los elementos de convicción suficientes para juzgar y decidir sobre ese punto."

"Sobre ese particular, ni siquiera se cuenta con antecedentes -si es que los hay- de solicitudes de la actora a la autoridad nacional, relacionadas con el programa de reemplazo de los gasoductos en cuestión."