TULIO NOEMI GRACIELA c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

Tulio Noemí Graciela (parte actora).

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reajuste del haber previsional (incluye pedido de actualización de la Prestación Básica Universal -PBU-, Prestación Compensatoria -PC- y Prestación Adicional por Permanencia -PAP-) y planteo de inconstitucionalidades de normas (leyes 24.463 y 24.241).

¿Qué se resolvió?

Se hace parcialmente lugar a la demanda, se deja sin efecto la resolución impugnada; se ordena a ANSES abonar el haber recalculado y los retroactivos conforme las pautas del decisorio dentro de 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme; se difiere el tratamiento de las inconstitucionalidades para la ejecución; las sumas y el haber resultante deberán abonarse íntegramente sin quita alguna conforme a la doctrina de la CSJN, sin exceder los topes porcentuales de las leyes de fondo; costas a cargo de ANSES; regulación de honorarios en ejecución conforme ley 27.423.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) Sobre el plazo retroactivo y alcance temporal del reclamo:

"En atención a que la demandada opuso excepción de prescripción en los términos del art. 82 de la ley 18.037, conforme art. 168 de la ley 24.241, corresponde analizar la procedencia del pedido desde los dos años previos a la interposición de la demanda. El límite siempre será la fecha de adquisición del beneficio. Siendo la fecha de la demanda el 11.12.2025, las diferencias retroactivas devengadas lo serán desde el 11.12.2023."

2) Sobre la PBU y criterio para calificar posible confiscatoriedad:

"Para mejor decidir sobre la materia, deberá evaluarse la incidencia que tiene la ausencia de incrementos de la PBU, como uno de los componentes del total del haber inicial de la jubilación, y en caso de haberse producido una disminución, constatar si resulta una diferencia igual o superior al 15 %, en cuyo caso será calificada de confiscatoria en los términos reseñados por la reiterada doctrina sentada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación in re 'Actis Caporale Laureano', sentencia del 19.8.1999, siguientes y concordantes'."

3) Sobre la metodología de determinación de la PBU y aplicación de índices:

"En consecuencia, de conformidad al criterio uniforme de las tres Salas de la Exma. Cámara de Apelaciones del Fuero, la PBU habrá de ser determinada en función del guarismo que resulte de actualizar del último valor publicado del MOPRE ($80), utilizando el índice dispuesto por el Máximo Tribunal en el precedente 'Badaro', -por el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y 31 de diciembre de 2006-, y con posterioridad -en caso de corresponder- los aumentos generales de ley hasta la fecha de adquisición del beneficio."

4) Sobre inconstitucionalidades y principio de cautela:

"En relación con la impugnación de la normativa que establece los índices de actualización de las remuneraciones, no se evidencia un perjuicio concreto que permita hacer lugar a lo solicitado por la parte actora. Es reiterada la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación ... 'la declaración de inconstitucionalidad de una ley es un acto de suma gravedad institucional y debe ser considerada como última ratio del orden jurídico' ... En igual sentido, 'la declaración de inconstitucionalidad de una disposición legal es un acto de suma gravedad institucional y una de las más delicadas funciones del Poder Judicial y debe ser considerada, por ello, como última ratio del orden jurídico y sólo debe ejercerse cuando la repugnancia con la cláusula constitucional es manifiesta y de incompatibilidad inconciliable'."

5) Sobre el tratamiento de los retroactivos y gravámenes:

"En consecuencia, corresponde seguir los lineamientos expuestos y disponer que la Anses, al momento de abonar las sumas retroactivas que pudieran resultar por medio de la presente, se abstenga de efectuar descuento alguno en concepto de impuesto a las ganancias."

¿Cómo votaron los jueces?

No se consignan votos en disidencia; la resolución que obra como parte resolutiva es la decisión del tribunal.