FERREIRA VIVIANA INES c/ ANSES s/AMPAROS Y SUMARISIMOS
Amparo por jubilación docente contra ANSES solicitó inaplicabilidad del tope del art. 9 de la ley 24.463 y reintegro de descuentos. El Juzgado Federal hizo lugar, declaró inconstitucional e inaplicable el artículo 9 respecto del caso, ordenó a ANSES pagar el haber sin aplicar el tope y liquidar y abonar el retroactivo en 30 días, con costas a cargo de la demandada.
¿Quién es el actor?
Sra. Ferreira Viviana Inés (DNI 12.317.719).
¿A quién se demanda?
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).
¿Cuál es el objeto del reclamo?
Amparo para declarar inaplicable e inconstitucional el artículo 9 de la ley 24.463 respecto del haber previsional que percibe la actora por haber docente (Ley 24.241 + Decreto 137/2005), y obtener el reintegro de las sumas descontadas por ese concepto, sin descuento de Impuesto a las Ganancias y con intereses.
¿Qué se resolvió?
Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del artículo 9 de la ley 24.463 en relación con el beneficio jubilatorio de la actora; se ordenó a ANSES abonar el haber sin aplicar el tope del art. 9 y liquidar y abonar el retroactivo devengado, ambos dentro del plazo de 30 días hábiles; costas a cargo de ANSES; regulación de honorarios diferida para la etapa de ejecución, conforme ley 27.423.
¿Cuáles son los fundamentos principales?
"Se rechaza la oposición a la viabilidad formal de la vía de amparo... El objeto de la pretensión es obtener la declaración de inaplicabilidad del artículo 9 de la ley 24.463 sobre el haber previsional de la actora obtenido por sus servicios docentes, en los términos de la Ley 24.241 + Decreto 137/2005."
"Siguiendo con el razonamiento indicado en el considerando anterior, no es posible considerar válido sostener en el universo de jubilados docentes la aplicación de la escala de deducción y del tope máximo previsional previstos en el artículo 9 incisos 2 y 3, respectivamente de la ley 24.463 según su beneficio fue otorgado conforme la ley 24016 o conforme la ley 24.241 + el Decreto 137/2005, sin alterarse injustamente el principio de igualdad garantizado por el artículo 16 de la Constitución Nacional."
"Por lo expuesto la Anses deberá abstenerse de aplicar, sobre el haber de jubilación de la actora el tope previsto por el artículo 9 de la ley 24.463, como, asimismo, deberá reintegrar los montos retenidos oportunamente por tal concepto..."
Respecto del Impuesto a las Ganancias y los retroactivos: "No corresponde afectar impositivamente el saldo retroactivo percibido en concepto de diferencias por prestaciones previsionales mal abonadas... la percepción de las acreencias de esta naturaleza no puede constituir nunca un hecho imponible..." (cita de la Sala II, in re “Vicente, Elisa Nélida c/ Anses s/ Ejecución previsional”, SI del 26.2.2010).
Sobre prescripción y cómputo: la acción se analiza respecto de las diferencias devengadas desde dos años previos a la demanda (demanda presentada el 28.11.2025), pero como el descuento comenzó en marzo de 2025 las diferencias retroactivas se computan desde esa fecha y sólo respecto de los meses en que efectivamente se aplicó el descuento.
Intereses: "se liquidarán desde que cada suma es debida conforma la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina (conf. CSJN in re 'Spitale, Josefa Elida c/ Anses s/ impugnación de resolución', sentencia del 14.9.2004)."
No hubo votos en disidencia en el decisorio que conste en la parte resolutiva; la sentencia se firma por la Dra. Karina Alonso Candis como Juez Federal Subrogante y la parte dispositiva determina la solución definitiva.
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Normas que cita
- Ley 24.463art. 9 · Solidaridad previsional
- Ley 24.241Sistema integrado de jubilaciones y pensiones
- Decreto 137/2005
- Ley 24.016Docentes
- Ley 16.986arts. 8, 14 · Amparo
- Ley 18.037art. 82 · Nuevo regimen de jubilaciones y pensiones
- Ley 27.423Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
- Constitución Nacionalart. 16 · Constitucion nacional
- Acordada 10/2025 (Nacional (csjn))art. 7
- Resolución Circular Anses Prev 05-0819
Fallos que cita
- Vicente, Elisa Nélida c/ Anses s/ Ejecución previsionalCFSS Sala II · 26/02/2010
- Calderón, Carlos Héctor c/ Anses s/ Reajustes VariosCFSS · 12/06/2017
- García, María Isabel c/ AFIP s/ Acción meramente declarativa de inconstitucionalidadCSJN · 26/03/2019
- Capra, Bruno Gualterio CesareCFSS Sala I · 22/09/2020
- Spitale, Josefa Elida c/ Anses s/ Impugnación de resoluciónCSJN · 14/09/2004
- Villalba, Silvina ElizabethCFSS Sala I
- Rubio, Mónica LilianaCFSS Sala I
- Rodríguez, Raúl AlejandroCFSS Sala II
- Daino, Sandra RossanaCFSS Sala II
- Galarza, María ElenaCFSS Sala III
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