JurisprudenciaARG
Primera Instancia

MARTINEZ GUSTAVO DANIEL c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

El actor promovió demanda contra ANSES solicitando la redeterminación y movilidad de su haber previsional y la declaración de inconstitucionalidad de normas de la ley 24.241 y 24.463. El Juzgado Federal hizo parcialmente lugar a la demanda, dejó sin efecto la resolución impugnada y ordenó a ANSES recalcular el haber y abonar los retroactivos conforme las pautas del decisorio dentro de 120 días hábiles, diferiendo para la ejecución el tratamiento de ciertas inconstitucionalidades.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO FEDERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 4 - SECRETARIA Nº 1
Fuero
FEDERAL DE SEGURIDAD SOCIAL
Jurisdicción
Federal · Ciudad de Buenos Aires
Expediente
CSS 061022/2025
Seguridad social Reajustes Pbu Prestacion compensatoria Pap Anses Recalculo de haber Retroactivos Inconstitucionalidad (diferida) Costas

¿Quién es el actor?

MARTINEZ GUSTAVO DANIEL.

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reclamo de reajuste del haber previsional (redeterminación del haber inicial considerando PBU, Prestación Compensatoria -PC- y Prestación Adicional por Permanencia -PAP-), pedido de movilidad/actualización del beneficio y planteos de inconstitucionalidad de diversas disposiciones de las leyes 24.241, 24.463 y normas conexas. Se solicitó retroactividad desde la fecha de adquisición del derecho.

¿Qué se resolvió?

Se hizo parcialmente lugar a la demanda, quedando sin efecto la resolución administrativa impugnada; se ordenó a ANSES que abone el haber recalculado y los retroactivos conforme las pautas fijadas en la sentencia dentro de 120 días hábiles a partir de que la sentencia quede firme; se difirió el tratamiento de las inconstitucionalidades señaladas para la etapa de ejecución; se dispuso que el haber resultante y las sumas a favor del actor deberán abonarse íntegramente sin quita alguna (con las limitaciones porcentuales previstas en las leyes de fondo y conforme a la jurisprudencia citada); se impusieron costas a ANSES; y se diferenció la regulación de honorarios para la etapa de ejecución.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"El actor reclama la re-determinación de la Prestación Básica Universal - PBU-, Prestación Compensatoria -PC- y Prestación Adicional por Permanencia -PAP-, movilidad de su haber previsional y ciertas inconstitucionalidades de la normativa vigente."

"En consecuencia, de conformidad al criterio uniforme de las tres Salas de la Exma. Cámara de Apelaciones del Fuero, la PBU habrá de ser determinada en función del guarismo que resulte de actualizar del último valor publicado del MOPRE ($80), utilizando el índice dispuesto por el Máximo Tribunal en el precedente 'Badaro', -por el período comprendido entre el 1 de enero de 2002 y 31 de diciembre de 2006-, y con posterioridad -en caso de corresponder- los aumentos generales de ley hasta la fecha de adquisición del beneficio..."

"Acorde con dicha doctrina, corresponde redeterminar el haber inicial del recurrente, tomando en cuenta exclusivamente los últimos quince años con aportes acreditados, debidamente actualizados por el organismo previsional al momento de la solicitud de la prestación, procediendo luego a calcular el haber inicial conforme las pautas establecidas en el art. 24 inc. c) de la ley 24.241."

"El test de razonabilidad de los topes diferidos para la etapa de ejecución de sentencia, lo será en los términos del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación 'Actis Caporale, Loredano Luis Adolfo', sentencia del 19.8.1999 (Fallos 323:4216), en tanto su aplicación provoque una merma superior al 15 % respecto de los haberes calculados conforme lo aquí ordenado."

"La declaración de inconstitucionalidad de una ley es un acto de suma gravedad institucional y debe ser considerada como última ratio del orden jurídico... 'La invalidez de una norma es siempre la última ratio de la interpretación, a la que solo debe acudirse cuando no exista alternativa de mantenerla dentro del sistema normativo pues siempre debe estarse a favor de la validez de las normas'."

"El haber calculado de conformidad con las pautas diseñadas en el presente decisorio, como asimismo las sumas que eventualmente resulten a favor de la parte actora, deberán ser íntegramente abonadas, sin quita alguna, de conformidad con lo establecido por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, en autos 'Pellegrini, Américo c/ Anses / Reajustes Varios', sentencia del 28.11.2006."

¿Cómo votaron los jueces?

No se consignan votos en disidencia; la parte resolutiva final es la decisión del tribunal.

Normas que cita

Fallos que cita

  • Actis Caporale LaureanoCSJN · 19/08/1999 · Fallos 323:4216
  • Blanco, Lucio Orlando c/ Anses s/ Reajustes variosCSJN
  • Quiroga, Carlos Alberto c/ Anses s/ Reajustes VariosCSJN · 11/11/2014
  • Badaro, Adolfo ValentínCSJN · 26/11/2007
  • Sanchez, María del Carmen c/ Anses s/ Reajustes VariosCSJN · 17/02/2005 · Fallos 328:1602
  • Mazzaro de Donnet, Lilia Nelly c/ Caja Nacional de Previsión para trabajadores autónomosCNFSS Sala II · 25/03/1992
  • VolontéCSJN · 28/03/1985
  • Rodríguez, EmilioCSJN · 31/10/1989
  • Makler, SimónCSJN · 20/05/2003
  • Cambeiro, Mercedes c/ Anses s/ reajustes variosCNFSS Sala I · 01/09/2014
  • Albornoz, Elisabet Edith c/ ANSeS s/ reajustes variosCNFSS Sala II · 05/09/2014
  • Spampinato, Graciela c/ ANSeS s/ reajustes variosCNFSS Sala III · 03/09/2012
  • Ellero, Juan Aldo c/ ANSeS s/ reajustesCNFSS Sala II · 12/05/2010
  • Gualtieri, Alberto c/ ANSeS s/ reajustes variosCSJN · 11/04/2017

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