CHIRVECHIS PEREZ NOEMI NORMA C/ INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL (IPS) S/ AMPARO POR MORA

¿Quién es el actor?

Chirvechis Pérez Noemí Norma.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social (IPS) de la Provincia de Buenos Aires.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Amparo por mora solicitando que el IPS resuelva la presentación administrativa n° 021557-697807-0-25-000, iniciada el 5/06/2025.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso de apelación interpuesto por la Fiscalía de Estado y se confirmó la sentencia de primera instancia que hizo lugar al amparo por mora, ordenando al IPS que se expida en el plazo de treinta (30) días sobre la presentación indicada. Se condenó en costas a la recurrente y se regularon honorarios al letrado de la actora (1,5 Jus + 10% aportes y IVA, en su caso).

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La pretensión de amparo por mora posee un marco cognoscitivo necesariamente acotado, circunscripto a verificar si la Administración ha dejado vencer los plazos legalmente establecidos, o en su defecto, cuando ha transcurrido un lapso que excede lo razonable, sin que resulte propio de esta vía analizar el contenido del expediente ni anticipar o condicionar la decisión que el organismo deba adoptar sobre el fondo de la petición."

"De allí se sigue que la orden de pronto despacho debe adecuarse al estado o etapa en que se encuentre el expediente, pudiendo comprender la emisión de actos de trámite o preparatorios o aquellos necesarios para la continuación del procedimiento, pero sin imponer el dictado del acto administrativo definitivo cuando el expediente no se encuentra en condiciones de ser resuelto. Ahora bien, excepcionalmente, cuando verificada la mora y transcurrido un plazo irrazonable la Administración se limita a desplegar actuaciones meramente formales o insuficientes que no logran remover de manera efectiva la inactividad, frustrando el derecho del interesado a obtener una decisión en un plazo razonable, la jurisdicción puede fijar un plazo prudencial para el dictado del acto administrativo definitivo, aun cuando el expediente no hubiere alcanzado formalmente dicha etapa."

"En efecto, acreditada la mora, no puede tener acogida el planteo de la Fiscalía de Estado relativo al alcance de la sentencia. Así, resulta razonable la decisión adoptada en primera instancia, en tanto hace lugar a la pretensión actora y ordena al Instituto a resolver dentro del plazo de 30 días, sobre la presentación interpuesta por la actora el día 5/06/2025 en el marco de las actuaciones administrativas n° 021557-697807-0-25-000, considerando que, a la fecha de inicio de las presentes actuaciones (11/08/2026), el expediente registraba una paralización de más de dos meses desde su último movimiento ocurrido el 3/06/2026..."

¿Cómo votaron los jueces?

La Sala II resolvió por unanimidad de sus tres miembros (Dra. Martínez votó como ponente, Drs. Arias y Muñoz adhirieron) confirmar la sentencia que hizo lugar al amparo por mora. El dispositivo final del acuerdo confirma la resolución de primera instancia y condena en costas a la recurrente.