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Primera Instancia

CABRERA JORGE LUIS C/ MINISTERIO DE SEGURIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES Y OTRO/A S/ PRETENSION ANULATORIA - EMPL.PUBLICO

El actor promovió pretensión anulatoria contra la resolución ministerial que denegó su reclamo de ascenso por antigüedad a Capitán y pago de diferencias salariales. El Tribunal desestimó la demanda por entender que el actor solo poseía una expectativa y que su pase a retiro por incapacidad física (ROIF) cerró la carrera, sin arbitrariedad o falta de motivación administrativa.

Fecha de la sentencia
Tribunal
JUZGADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 4 - LA PLATA
Fuero
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO (PROVINCIA DE BUENOS AIRES)
Jurisdicción
Local · Buenos Aires
Expediente
35896
Pretension anulatoria Ascenso por antiguedad Retiro obligatorio por incapacidad fisica (roif) Ley 13.982 (arts. 40 41 57 Discrecionalidad administrativa Expectativa vs. derecho adquirido Motivacion administrativa Diferencias salariales Jurisprudencia scba (doctrina bernard / bruni) Costas y regulacion de honorarios Observaciones: el fallo se pronuncia en primera instancia del tribunal de la plata. no surge el nombre del juez que firma la sentencia en el texto remitido.

Quién demanda (Actor)

Jorge Luís CABRERA, retirado de la Policía provincial.

A quién se demanda (Demandado)

Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires (y otro/a no individualizado).

Qué se reclama (Objeto de la demanda)

Anulación de la resolución RESO-2022-2452-GDEBA-MSGP (11/11/2022), reconocimiento retroactivo del ascenso por antigüedad al grado de Capitán, liquidación y pago de diferencias de haberes desde la fecha en que debió ser ascendido hasta su retiro y aportes/contribuciones previsionales.

Qué se resolvió (Decisión del tribunal)

Desestimar la pretensión deducida por el señor Jorge Luís CABRERA. Imposición de costas por su orden y regulación de honorarios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De lo actuado administrativamente, se concluye que, lejos de permanecer en un mismo cargo 9 años -como se sostiene en la demanda, el demandante entre la promoción al cargo de TENIENTE Y TENIENTE 1RO, permaneció menos de 3 años, mientras que, específicamente, en el cargo de TENIENTE 1RO, se mantuvo menos de 2 años, para luego ser pasado a ROIF, cuando para el ascenso al cargo de CAPITAN, de acuerdo al ANEXO II de la ley 13.982, se requiere un tiempo mínimo de permanencia de 5 años."

"Asimismo, destacó que en 2016 se había dispuesto su retiro obligatorio por incapacidad física, conforme a los artículos 57 y 58 inciso 1°, apartado b), de la Ley 13.982, circunstancia que, de acuerdo con el artículo 57, determinaba el carácter definitivo del retiro y el cierre de la posibilidad de ascenso."

"Es que, de acuerdo a una invariable doctrina, es facultad del Poder Ejecutivo nombrar, remover, ascender y ubicar a sus empleados en las respectivas categorías del escalafón, sin que el ejercicio de tales atribuciones pueda ser revisado por el Poder Judicial, salvo en caso de irrazonabilidad, arbitrariedad o lesión de derechos consagrados en la Constitución, extremos que no se verifican presentes en el caso... Lo expuesto, permite apreciar que los argumentos vertidos por el accionante para cimentar su pretensión no resultan suficientes, pues a todo evento, contaba con una expectativa y no con un derecho adquirido."

¿Cómo votaron los jueces?

"1°) Desestimar la pretensión deducida por el señor Jorge Luís CABRERA, por los fundamentos expuestos... 2°) Imponer las costas por su orden... 3°) Regular los honorarios profesionales del letrado Nicolás Salvi, en la suma de treinta y cinco (35) JUS..."

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