DONADIO SEBASTIAN PABLO Y OTROS C/ FISCO DE LA PROVINCIA DE BS AS S/ PRETENSION RESTABLECIMIENTO O RECONOC. DE DERECHOS - EMPL.PUBLICO

¿Quién es el actor?

SEBASTIAN PABLO DONADIO, GUADALUPE RODRIGUEZ y ALEJANDRO CESAR RODRIGUEZ, representados por la Dra. Juliana Arriola.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires / Fiscalía de Estado).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se pidió declarar la inconstitucionalidad de diversas normas presupuestarias que redujeron o suprimieron la bonificación por antigüedad y que se ordene la liquidación y pago de la bonificación por antigüedad al 3% para los años computables del servicio, con actualización e intereses y alcance retroactivo en los límites que se fijan.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la demanda; se declaró la inconstitucionalidad del art. 24 Ley 12.575; art. 21 Ley 12.727; art. 25 Ley 12.874; art. 23 Ley 13.002; art. 24 Ley 13.154 y arts. 1 y 2 Ley 13.354; se ordenó que la demandada abone la bonificación por antigüedad al 3% por los años incluidos en el cómputo de cada actor (con límites temporales y de prescripción señalados), con actualización sobre la base del haber vigente al practicarse la liquidación y con intereses; se impusieron las costas a la demandada y se diferirá regulación de honorarios hasta la aprobación de la liquidación. Plazo de pago: 60 días desde que quede firme la liquidación.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En virtud de lo expuesto, aun cuando inicialmente pudiera entenderse que la reducción impugnada pudiera haber resultado válida, el hecho de que tales disposiciones no se adoptaran en un contexto de emergencia, junto con la desproporcionada e indefinida prolongación en el tiempo de su aplicación, conduce a declarar la incompatibilidad constitucional de esas limitaciones impuestas a los derechos de los accionantes."

"En consecuencia, corresponde declarar la inconstitucionalidad de las normas cuestionadas y reconocer el derecho del actor a la reliquidación de la bonificación por antigüedad al 3% histórico por todos sus años de servicio, ello con los límites que infra se disponen."

"Para el pago de las diferencias devengadas, se deberá tomar como base de cálculo, a los efectos de determinar el capital a abonarse, el haber que corresponde a la actora, actualizado al momento de practicarse la liquidación respectiva, tributando de ese modo a la preservación del crédito de la manera mas idónea y que la reparación del daño, resulte más acorde a los valores actuales en juego."

Prescripción y alcance temporal: El Tribunal rechazó la excepción de prescripción total alegada por la demandada al calificar la lesión como de tracto sucesivo; sin embargo declaró aplicable prescripción parcial y fijó como prescriptos los periodos anteriores al 18.08.2024, por lo que la reliquidación comprenderá los dos (2) años previos a la interposición de la demanda (dies a quo 24.02.2025) en los términos del análisis (cita doctrina LEDESMA y normativa aplicable).

Intereses y actualización: Intereses al 6% anual hasta la fecha de la sentencia y, desde entonces, la tasa pasiva más alta del Banco Provincia para depósitos a 30 días, con aplicación diaria para los días sueltos; la base de cálculo será el haber actualizado al momento de la liquidación.

Dispositivo final (extracto clave): "RESUELVO: 1) HACER LUGAR a la demanda ... declarando la inconstitucionalidad de las siguientes normas: ... 2) ORDENAR a la demandada a que, dentro del plazo de sesenta (60) días, abone la bonificación por antigüedad respectiva ... en un 3%, desde el 24.02.2023 (art. 163 de la CPBA), debiendo utilizar como base del cálculo el haber ... actualizado ... con los intereses establecidos ... 3) IMPONER las costas a la demandada vencida ..."