ARAMBURU CARMEN ELENA C/ INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES (IP S/ AMPARO POR MORA

¿Quién es el actor?

La Sra. Carmen Elena Aramburu, cónyuge supérstite del Sr. Augusto Salvador Cupello.

¿A quién se demanda?

Instituto de Previsión Social de la Provincia de Buenos Aires (IPS).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Amparo por mora para que el IPS resuelva la solicitud de pensión por fallecimiento derivada del beneficio de Jubilación Automática Docente, iniciada el 21/02/2024 y tramitada en las actuaciones administrativas N° 021557-640875-0-24-000 (expte. principal N° 021557-115793-0-08-000).

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al amparo por mora y se condenó al IPS a resolver la petición de pensión dentro de diez (10) días, imponiéndole las costas y regulando honorarios a la letrada de la actora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Establecida la omisión resolutoria, debo analizar el plazo con que cuenta la autoridad para emitir su decisión en el caso y poder, en consecuencia, dilucidar si se encuentra en mora o no. Para ello, corresponde determinar cuál es la norma que rige su actuación.

Ante supuestos como el del presente resulta de aplicación, en cuanto al plazo para resolver la petición formulada por la accionante, el artículo 77 inciso "g", última parte, del decreto ley 7647/70 (conforme remisión que hace al mismo el art. 73 del dec. ley 9650/80) que dispone que en los supuestos de resoluciones definitivas sobre peticiones o reclamaciones de los interesados, no interpuestas como recurso jerárquico, el plazo máximo para resolver es de treinta (30) días contados a partir de la fecha en que las actuaciones se reciban con los dictámenes legales finales. A su vez, el inciso "e" del mismo artículo establece que los dictámenes, pericias o informes técnicos deben ser producidos dentro del término de diez (10) días."

"Más allá de verse superado el plazo señalado precedentemente, a todo evento cabe considerar que también se ha excedido el parámetro previsto en el artículo 76, inciso 1º del código ritual de la materia que determina que, ante la inexistencia de plazo, se configura también la mora si hubiere transcurrido un tiempo que excediese de lo razonable.

Para llegar a esta conclusión tengo en cuenta -especialmente- que se trata de una cuestión previsional en la que están en juego derechos de índole alimentaria."

"Por todo lo expuesto, cabe concluir que la demora en que ha incurrido el organismo demandado ha superado los plazos legalmente previstos, sin que exista ningún eximente que la justifique y, en tales condiciones, corresponde ordenar a la autoridad administrativa que resuelva el pedido de pensión por fallecimiento interpuesto por la actora en fecha 21/02/2024 en el marco de las actuaciones administrativas N° 021557-640875-0-24-000, otorgando para ello el plazo de diez (10) días que estimo prudencial por la naturaleza y complejidad del asunto (conf. artículo 76, inciso 4º del CCA; artículo 77 inciso "g", última parte, del decreto ley 7647/70)."

Observaciones sobre pruebas e instructivos: El Tribunal reprochó al organismo la falta de acompañamiento del expediente administrativo, señalando que "la lacónica información suministrada impide conocer si durante el iter procedimental existieron circunstancias justificantes de su rezagada tramitación" y recordó que "siendo la administración quien genera y tiene en su poder la prueba documental... su actuación de buena fe implica ponerla a disposición de la otra parte y del tribunal" (cita CSJN, CAF 65351/2014).