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Cámara de Apelaciones

UTRERA, JOSE ALBERTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

Reclamo de reajuste de haberes previsionales contra ANSeS por actualización de remuneraciones, PBU y topes legales. La Cámara Federal de Rosario confirmó parcialmente la sentencia apelada, declaró la inconstitucionalidad de las resoluciones ANSeS 56/2018 y SSS 1/2018, revocó declaraciones sobre arts. 2 L.27.426 y 1 L.27.609, y diferió la inconstitucionalidad del art.1 L.27.609 para ejecución.

Fecha de la sentencia
Tribunal
CAMARA FEDERAL DE ROSARIO - SALA A - SECRETARIA CIVIL
Fuero
FEDERAL DE ROSARIO
Jurisdicción
Federal · Santa Fe
Expediente
FRO 002546/2025/CA002
Reajustes de haberes Anses Pbu Inconstitucionalidad Dnu 157/2018 Ley 27.426 Ley 27.609 Costas Movilidad previsional Retroactivos e impuesto a las ganancias

¿Quién es el actor?

(expte.) caratulado ANSES s/ Reajustes Varios; partes actoras identificadas en el expediente (entre ellas UTRERA, JOSE / referencias a "la parte actora").

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS) y la Secretaría de la Seguridad Social.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

reclamos por reajustes de haberes previsionales (actualización de remuneraciones, Prestación Básica Universal - PBU, Pensión por Cónyuge, topes legales, aplicación de movilidad por leyes y decretos - L.27.426, L.27.541, L.27.609 y DNU/Decretos varios-, tratamiento de retenciones por impuesto a las ganancias, inaplicabilidad del DNU 157/2018, costas y honorarios).

¿Qué se resolvió?

la Cámara, por mayoría, declaró de oficio la inconstitucionalidad de las resoluciones de ANSeS Nº 56/2018 y de la Secretaría de la Seguridad Social Nº 1/2018; confirmó parcialmente la sentencia apelada en los términos del pronunciamiento; revocó la declaración de inconstitucionalidad de los arts. 2 de la ley 27.426 y 1 de la ley 27.609 y la aplicación del precedente "Weskamp"; diferió el tratamiento de la inconstitucionalidad del art. 1° de la ley 27.609 para la etapa de ejecución; declaró de oficio la inconstitucionalidad del art. 3 del DNU Nº 157/2018 e impuso las costas de la Alzada por su orden; y reguló honorarios en esta Alzada en el 30% de lo que se fije en primera instancia.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En consecuencia, cabe confirmar el modo dispuesto en la sentencia apelada para la actualización de las remuneraciones de la actora, y declarar de oficio la inconstitucionalidad de las resoluciones de ANSeS Nº 56/2018 y de la Secretaría de la Seguridad Social Nº 1/2018."

"Atento lo resuelto por la C.S.J.N. en los autos 'Fernández Pastor, Miguel Ángel c/ ANSeS s/ amparos y sumarísimos'... corresponde modificar la postura sostenida en los fallos mencionados y revocar lo dispuesto sobre el punto."

"Atento lo resuelto por la C.S.J.N. en los autos 'Morales, Blanca Azucena' (Fallos: 346:634), mediante sentencia del 22 de junio de 2023, corresponde declarar de oficio la inconstitucionalidad del artículo 3 del decreto de necesidad y urgencia N° 157/2018 e imponer las costas a la demandada sustancialmente vencida conforme lo establecido por el artículo 68 del CPCCN, por remisión del artículo 36 de la ley 27.423."

Sobre la PBU: "corresponde confirmar lo dispuesto ... y diferir el análisis de la procedencia del ajuste de la P.B.U. para el tiempo de la liquidación, ya que el actor no demostró el perjuicio que acarrea su falta de actualización..."

En materia tributaria y retroactivos: "debería quedar exento del impuesto a las ganancias la totalidad del retroactivo reconocido en autos", conforme la doctrina de la CSJN citada.

¿Cómo votaron los jueces?

la resolución fue adoptada por mayoría; los votos individuales aportan fundamentos coincidentes en lo esencial y remisiones a precedentes de esta Cámara y de la CSJN. No hay disidencia formal que modifique la parte resolutiva.

Leyes que cita

  • Ley 27.423Honorarios profesionales de abogados, procuradores y auxiliares de la justicia
  • Ley 27.426Reforma previsional
  • Ley 27.609Indice de movilidad jubilatoria
  • Ley 17.454Codigo procesal civil y comercial de la nacion

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