FIRMENICH SAIC Y F (TF 35789-A) c/ DGA s/RECURSO DIRECTO DE ORGANISMO EXTERNO

¿Quién es el actor?

FIRMENICH SAIC y F.

¿A quién se demanda?

Dirección General de Aduanas (DGA) / Fisco Nacional (Tribunal Fiscal de la Nación en instancia administrativa).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Recurso directo contra la resolución del Tribunal Fiscal de la Nación que declaró la nulidad del auto de apertura de sumario y la prescripción de la acción del Fisco para imponer penas y perseguir el cobro de tributos respecto de mercadería ingresada temporariamente (operación N° 03001IT14000957G).

¿Qué se resolvió?

Se rechazó el recurso interpuesto por la actora y, en consecuencia, se confirmó la resolución del Tribunal Fiscal de la Nación; con costas de esta instancia en el orden causado.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Al respecto, cabe recordar que este Tribunal -en su anterior composición- ha señalado que resulta válida la integración del auto de apertura del sumario con la liquidación practicada en un acto separado, a menos que el plazo de prescripción se encontrare vencido (causa Nº 61569/16 'Alba Compañía Argentina de Seguros SA c/ DGA s/ recurso directo', del 30/03/2017; N° 3822/20 'Alba ...', del 16/09/2021; N° 25369/2023 'Pilar Partes SA (TF 32732-A) c/ DGA s/ Recurso Directo de Organismo Externo', del 14/08/2025, y doctrina de Fallos: 320:1081; 318:2558; entre otros)."

"De acuerdo con el criterio expuesto, la posibilidad de integrar el auto de apertura del sumario con una liquidación practicada en un acto separado exige examinar si dicha integración tuvo lugar antes del vencimiento del plazo de prescripción."

"Partiendo de dicha premisa, y teniendo en cuenta que se aplica el plazo quinquenal de prescripción -de conformidad con los artículos 803 y 934 del CA-, corresponde señalar que aquel -cuya aplicación no se encuentra controvertida- comenzó a correr el 01/01/2005, en tanto se trata de una importación temporal cuyo vencimiento operaba el 14/02/2004 (v. fs. 16 del expediente administrativo). Por lo tanto, la culminación del plazo de prescripción operaba el 31/12/2009. Ahora bien, aunque el acto de apertura de sumario se dictó el 18/08/2009, es decir, antes de que ese plazo venciera (v. fs. 26 del expediente administrativo), la liquidación practicada a través de la cual quedaría debidamente integrado se efectuó posteriormente. [...] En consecuencia, toda vez que la administración integró el auto de apertura del sumario una vez producido el vencimiento del plazo de prescripción antes referido, deben considerarse extinguidas las acciones del Fisco para percibir tributos e imponer penas. Por tal razón, corresponde desestimar el agravio formulado."

Costas: Se ordenó que se distribuyan en esta instancia en el orden causado (art. 68, segundo párrafo, del CPCCN).

¿Cómo votaron los jueces?

El acuerdo es colegiado y confirma la decisión del Tribunal Fiscal; no consta disidencia en el dispositivo final.