CABRAL, CLAUDIO ALBERTO c/ ANSES s/REAJUSTES VARIOS

¿Quién es el actor?

CABRAL, CLAUDIO ALBERTO, titular de un beneficio previsional (jubilación ordinaria, Ley 24241).

¿A quién se demanda?

Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Reajuste y movilidad de haberes previsionales (recalculo de la PBU y aplicación de pautas de movilidad; actualización de retroactivos; declaración de inconstitucionalidad/inaplicabilidad de normas y decretos relativos a movilidad y al impuesto a las ganancias).

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la excepción de prescripción por lo que se extinguen las pretensiones que excedan los dos años anteriores a la presentación de la acción; se hizo lugar parcialmente a la demanda admitiendo el reajuste de la PBU si en la liquidación se acreditan los extremos de hecho necesarios, y ordenando a ANSES abonar el nuevo haber y diferencias retroactivas que surjan de la liquidación con intereses conforme la tasa pasiva promedio del BCRA; se declaró la inconstitucionalidad de los Decretos 163/2020, 495/2020, 692/2020, 899/2020 en las pautas indicadas; se declaró inaplicable el régimen del impuesto a las ganancias en la medida que comprende jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios; se declaró la inconstitucionalidad del art. 3 del Decreto 157/2018; se impusieron las costas a la demandada y se difirió regulación de honorarios. ANSES debe practicar la liquidación en 120 días hábiles desde que la sentencia quede firme o consentida, bajo apercibimiento de habilitar al actor a practicar la liquidación pertinente.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

1) Sobre prescripción: "b)Que, respecto de la excepción de prescripción, conforme lo dispuesto en el art. 82 de la ley 18.037 (T.O 1976), corresponde hacer lugar a la defensa opuesta por los términos que excedan los dos años previos a la presentación de la presente acción."

2) Sobre admisión del reajuste de la PBU y pautas de liquidación: "a) Que, dicho ello, corresponde hacer lugar a la pretensión de reajuste de la PBU, si al tiempo de la liquidación se acreditan los extremos de hecho necesarios para la procedencia de su reclamo (cfr. 'Dome, Silvia Graciela contra ANSES Reajustes Varios'... ). Para ello, y a los fines de determinar la merma que tuvo la PBU en la prestación, en primer término, se deberá establecer la diferencia entre la PBU redeterminada por aplicación del índice de salarios del INDEC (ISBIC) ... y la PBU administrativa; operación que cuantificará la diferencia a la fecha de adquisición del beneficio. ... De resultar esta confiscatoria, corresponderá proceder a la redeterminación de la PBU en los términos establecidos."

3) Sobre intereses y método de actualización: "Las diferencias retroactivas, devengarán intereses conforme la tasa pasiva promedio que publica el Banco Central de la República Argentina, conforme la doctrina que oportunamente sentara la CSJN in re 'Spitale Josefa Elida c/ ANSES s/ Impugnación de Resolución Administrativa' (Fallos 327:3721)."

4) Sobre inconstitucionalidad del impuesto a las ganancias aplicado a jubilaciones: "Dicho ello, debo decir que no puede considerarse al haber previsional como una ganancia. ... Por todo ello, corresponde declarar la inconstitucionalidad e inaplicabilidad del régimen de impuesto a las ganancias contemplado en los arts. 1º, 2, 82 inc.'c' y cctes de la ley 20.628 ... en la medida que mantiene a las jubilaciones, pensiones, retiros y subsidios sujetos al régimen de ganancias..."

5) Sobre decretos de 2020: "En consecuencia, corresponde declarar la inconstitucionalidad de los Decretos 163/2020, 495/2020, 692/2020 y 899/2020 en la medida en que los incrementos allí establecidos resulten inferiores a los que hubiese correspondido de aplicar las pautas de movilidad de la Ley 27426, lo que podrá recién constatarse en forma fehaciente en la etapa de liquidación."

¿Cómo votaron los jueces?

no constan votos en disidencia; la resolución es la del juez federal Daniel Edgardo Alonso como consta en la parte resolutiva.