MOTTARD LAURA NOEMI Y OTROS c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG

¿Quién es el actor?

Laura Noemí Mottard; Emmanuel José Moreira Delgado; Mónica Isabel Fleita (personal en actividad de la Gendarmería Nacional).

¿A quién se demanda?

Estado Nacional - Ministerio de Seguridad - Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicitó la declaración de inconstitucionalidad del Decreto de Necesidad y Urgencia 679/97, el cese inmediato del descuento del incremento de aportes previsionales (de 8% a 11%) dispuesto por dicho DNU, y la restitución de las sumas indebidamente retenidas por ese aumento, con más sus intereses.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la excepción de falta de legitimación pasiva; se hizo lugar parcialmente a la excepción de prescripción (declarándose prescritas las sumas devengadas con anterioridad al 30/08/2022); se hizo lugar a la demanda, se declaró la inconstitucionalidad del Decreto 679/97, se ordenó a la demandada abstenerse de aplicar el descuento por aportes previsto en ese decreto y restituir a los actores la diferencia de aportes indebidamente efectuados (3%), con interés equivalente a la tasa pasiva promedio mensual publicada por el BCRA; la demandada deberá liquidar las sumas retroactivas adeudadas dentro de los 90 días de firme la sentencia; se impusieron las costas a la demandada vencida.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

“Que, en este contexto, se advierte que no se encuentran satisfechos los recaudos constitucionales para el dictado del decreto impugnado. En efecto, entre las consideraciones del decreto 679/97 se expresa la necesidad de proveer y asegurar la continuidad e integridad del pago de los haberes de pasividad... Los fundamentos dados por el Poder Ejecutivo Nacional no alcanzan para poner en evidencia que el dictado del decreto en cuestión haya obedecido a la necesidad de adoptar medidas inmediatas para paliar una situación de rigurosa excepcionalidad y urgencia... En tales condiciones, corresponde declarar la inconstitucionalidad del decreto 679/97.” (cita del considerando 12º, remitiendo a sentencia CSJN Miranda y precedentes “Pino, Seberino” y “Verrocchi”).

“El Decreto 760/2018 dispuso ... la transferencia de la administración de los aportes ... de la Gendarmería Nacional a la Caja de Retiros, Jubilaciones y Pensiones de la Policía Federal Argentina. Toda vez que la parte actora acredita haber revistado en la fuerza ... y atento lo normado por el Decreto 760/2018, corresponde rechazar la excepción opuesta por la demandada.” (fundamento sobre legitimación pasiva).

“Dicha norma establece ... que ‘la obligación de pagar los haberes devengados con posterioridad a la solicitud del beneficio prescribe a los dos años…’, por lo que, conforme a la fecha de inicio de demanda (30.08.2024) corresponde hacer lugar a la misma, y declarar que, de prosperar la acción, toda suma anterior al 30.08.2022 se encuentra prescripta.” (fundamento sobre prescripción).

Sobre intereses: “Las sumas resultantes del cumplimiento de lo dispuesto precedentemente, devengarán un interés equivalente a la tasa pasiva promedio mensual que publica el Banco Central de la República Argentina hasta la fecha de su efectivo pago.”

¿Cómo votaron los jueces?

No consta voto en disidencia en el expediente; la sentencia se expresa como decisión del Juzgado en unísono por la magistrada firmante.