Municipalidad de Chivilcoy contra L'Oreal Argentina S.A. s/ Apremio

¿Quién es el actor?

Municipalidad de Chivilcoy.

¿A quién se demanda?

L’Oreal Argentina S.A.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Ejecución fiscal (apremio) por tasas municipales – multas/tributos por derechos de publicidad y propaganda.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar al recurso extraordinario de inconstitucionalidad; se dejó sin efecto el pronunciamiento apelado y se desestimó la ejecución promovida por la Municipalidad, con costas a la actora.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"En autos no se evidencia que la ordenanza haya sido publicada en el Boletín Oficial ni en ningún otro medio de comunicación con cobertura en el domicilio de la demandada. De la certificación actuarial obrante a fs. 57/vta. surge que si bien el municipio sostuvo que las ordenanzas fueron puestas en conocimiento a través de los medios masivos de comunicación, ello no fue acreditado."

"En consecuencia, la deuda reclamada no puede ser ejecutada por la vía escogida (fs. 4 y 5/6; art. 9 inc. c, ley 13.406), por lo que el medio de impugnación debe ser declarado procedente (art. 289, C.P.C.C.), siendo innecesario -en atención a lo indicado- el tratamiento de las restantes excepciones."

"Por lo expuesto en el acuerdo que antecede, oído el señor representante del Ministerio Público, se hace lugar al recurso extraordinario deducido dejándose sin efecto el pronunciamiento atacado y, en consecuencia, se desestima la ejecución promovida por la Municipalidad de Chivilcoy contra la empresa 'L’Oreal Argentina S.A.', con costas de todas las instancias a la actora vencida (arts. 68 y 289, C.P.C.C.; 9 a 13, ley 13.406)."

¿Cómo votaron los jueces?

Los jueces Negri y Kogan votaron por la afirmativa adhiriendo a los fundamentos sobre la falta de publicación de la ordenanza y la consecuente inoponibilidad. El juez de Lázzari también votó por la afirmativa (adheriendo al voto de Negri) tras analizar el procedimiento recursivo y admitir el tratamiento de fondo. El juez Soria adhirió al voto de de Lázzari salvo una salvedad procesal sobre efectos futuros de la Acordada 4/2007. El bloque dispositivo final coincide con la resolución mayoritaria: hacer lugar al recurso.