Rodríguez Conte, Aldolfo E. c/ Municipalidad de Pergamino s/ Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Adolfo Enrique Rodríguez Conte.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Pergamino.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación del decreto 191/2002 y de la resolución 51/2002 que dejaron sin efecto la designación del actor como Director de Obras Particulares (cesantía a partir del 20-II-2002); reconocimiento de indemnización por cesantía injustificada, con adicional de pérdida de chance y daño moral; intereses.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la demanda. La Corte confirmó que el cargo de Director de Obras Particulares era de naturaleza jerárquica y política, excluido del régimen de estabilidad de la ley 11.757, por lo que el cese decretado por el Intendente fue legítimo y no cabe indemnización.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"De acuerdo a lo preceptuado en la ley 11.757 -vigente al momento del cese aquí cuestionado- para desempeñarse como agente municipal se requiere un acto expreso de designación en un cargo, ya sea de planta permanente o temporaria, previo cumplimiento de los requisitos de admisibilidad, acto que corresponde dictar al Intendente municipal o al Presidente del Concejo Deliberante (arts. 3, 4, 5 y 6 de la citada normativa)."

"En tal sentido, vale recordar que el ingreso de aquel a la comuna se verificó con fecha 1-V-1993 al ser nombrado Secretario de Obras y Servicios Públicos (dec. 8174/1993), cargo cuya naturaleza política no resulta controvertida en el presente."

"Por el contrario, las constancias de autos autorizan a conjeturar que el cargo de Director de Obras Particulares de la Municipalidad de Pergamino era de carácter jerárquico, sin estabilidad y de naturaleza política."

"Conforme lo ha señalado por este Tribunal, el régimen de estabilidad actúa sólo con referencia a los empleados de la Administración Pública que se encuentran incluidos dentro de los cuadros escalafonarios que la norma organiza ... Las normas relativas a la estabilidad no rigen, pues, para aquellos agentes que, por la naturaleza del cargo o la índole de las funciones, están excluidos del Estatuto para el Personal de las Municipalidades."

"En base a ello, cabe colegir que si el señor Rodríguez Conte fue designado como Director, encontrándose excluido del régimen estatutario según también lo regula el art. 2 inc. 'a', segundo párrafo, de la ley 11.757, y no observando la conservación de otro cargo de revista en planta permanente ..., el cese decretado por el titular del Departamento Ejecutivo comunal resulta ser una aplicación razonable de la facultad conferida por el art. 101 de la citada ley, por entonces vigente."

¿Cómo votaron los jueces?

No hay voto mayoritario contradictorio; los cuatro votos (Pettigiani, de Lázzari, Soria y Martiarena) y el de Negri (que adhiere en lo esencial) resolvieron por la negativa conforme el texto consignado.