D'Anbar S.A. c/ Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud) s/ Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

D'ANBAR S.A.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Ministerio de Salud).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Anulación de la resolución ministerial 33/1982 (y anterior resolución 1529/1980) que rechazó el pago por diferencias de precios reclamadas por la actora, y pago actualizado de las sumas reclamadas, por aplicación del art. 22 del t.o. del decreto 3300/1972. La actora pretendía calcular las diferencias en base a la disminución diaria de raciones (cálculo diario del 70%) y no según el cómputo anual.

¿Qué se resolvió?

Se rechazó la demanda. La Corte confirmó la validez de la interpretación administrativa que aplicó los arts. 15 y 57 del pliego y computó la variación sobre períodos de 365 días. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"La contratación directa que originó la orden de compra 562/1979, por la que fue contratado el servicio de racionamiento en cocido para el Hospital Profesor Mariano R. Castex de la localidad de San Martín, fue perfeccionada sobre la base de la licitación pública 91/1979... En virtud de ello y previa conformidad de los organismos asesores y de control el Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires dictó el 16-VII-1979 la resolución 542 por la que aprobó el llamado licitatorio, rechazó la totalidad de ofertas presentadas por no ajustarse a lo solicitado y autorizó la contratación directa a favor de la empresa D’ANBAR S.A."

"Dos son las cláusulas particulares del pliego licitatorio involucradas en la cuestión a resolver, los arts. 15 y 57. El primero de ellos estipula: 'Se pretende contratar un servicio de racionamiento ... REGIMEN GENERAL: (Correspondiente a 365 días de prestaciones)'... El segundo dice: 'LA CANTIDAD DE RACIONES, PREPARACIONES, COLACIONES, ETC. ESTABLECIDAS PARA ESTE ACTO DEBEN ENTENDERSE APROXIMADAS Y SUSCEPTIBLES DE VARIACIÓN HASTA EN UN TREINTA (30) POR CIENTO EN MÁS O EN MENOS'."

"La claridad del contenido de las normas impide admitir el criterio interpretativo propuesto por la actora. Tales cláusulas fueron consagradas para 365 días y el porcentaje de su variación fijado para las cantidades '... establecidas para este acto...', en consecuencia la compensación reclamada debe calcularse en base a un período anual y no diario."

"En suma, al accionar administrativo cuestionado no le alcanzan las tachas de ilegitimidad formuladas por la actora, en tanto sus decisiones fueron ajustadas a derecho, no existiendo violación contractual, ni responsabilidad, que puedan válidamente endilgársele."

Dispositivo final: "Por los fundamentos expuestos en el acuerdo que antecede se rechaza la demanda interpuesta. Costas por su orden..."