Cariló Sul Mare S.R.L. c/ Municipalidad de Pinamar s/ Inconstitucionalidad Ordenanza 4239/2013 y Decreto 540/13

¿Quién es el actor?

Cariló Sul Mare S.R.L., titular de las partidas municipales indicadas en el expediente.

¿A quién se demanda?

Municipalidad de Pinamar.

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Se solicita la declaración de inconstitucionalidad de la ordenanza 4239/2013 y del decreto 540/13 (y de toda norma derivada) que modifican el Código Tributario para establecer el método de cálculo e incremento de la Tasa de Servicios Urbanos; se alega además aprobación sin el quórum exigido por la Constitución provincial (art. 193 inc. 2°) y petición de medida cautelar innovativa para que la liquidación se efectúe con valores del año 2012 más 30% anual o el monto que se estime.

¿Qué se resolvió?

Se hizo lugar a la medida cautelar solicitada. Hasta tanto se dicte sentencia definitiva, la Municipalidad de Pinamar deberá abstenerse de aplicar la ordenanza municipal 4239/2013 respecto de Cariló Sul Mare S.R.L., debiendo liquidarse la Tasa por Servicios Urbanos conforme las pautas de la ordenanza vigente a la fecha de su sanción, previa caución juratoria de la actora de responder por eventuales daños y perjuicios.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"3. Sobre el particular, cabe recordar que la inconstitucionalidad de la ordenanza 4239/13 -norma que resulta objeto de impugnación en autos-, fue declarada por esta Corte, con fecha 15 de junio de 2016, al dictar sentencia definitiva en los autos I. 72.548 'Anaya'. Allí se decidió que la manifiesta inobservancia del requisito exigido para su sanción, constituyó una grave deficiencia en el procedimiento llevado a cabo, cuyos efectos impactan negativamente en la legitimidad de la decisión del órgano deliberativo adoptada en esas condiciones, y por lo tanto la irregularidad que esa circunstancia implica es susceptible de viciar el acto dictado en consecuencia. Hecho este que otorga suficiente verosimilitud a los derechos pretendidos por la actora."

"RESUELVE

Hacer lugar a la medida cautelar solicitada en autos, disponiendo que, hasta tanto se dicte sentencia en este juicio, la Municipalidad de Pinamar se abstenga de aplicar a la actora Cariló Sul Mare S.R.L. la ordenanza municipal 4239/2013 lo que implica que, en lo sucesivo, deberá liquidarse la Tasa por Servicios Urbanos conforme las pautas contenidas en la ordenanza vigente a la fecha de su sanción, ello previa caución juratoria de la interesada de responder por los daños y perjuicios que pudieran ocasionarse a la demandada en caso de haber solicitado la medida sin derecho (arts. 199 y concordantes del C.P.C.C.)."

(Se incluyeron los párrafos que contienen el fundamento decisorio central y el bloque dispositivo final conforme a la regla de mayoría establecida por el Tribunal.)