Hofer, Jorge Polidoro c/Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social) s/Demanda contencioso administrativa

¿Quién es el actor?

Jorge Polidoro Hofer.

¿A quién se demanda?

Provincia de Buenos Aires (Instituto de Previsión Social).

¿Cuál es el objeto del reclamo?

Nulidad de las resoluciones I.P.S. 493.078 (16-V-2002) y 506.113 (8-V-2003) que denegaron la jubilación por invalidez; reconocimiento del beneficio con efectos patrimoniales desde el 22-XII-1992 (pretensión del actor).

¿Qué se resolvió?

Por mayoría, se rechazó la demanda y se confirmaron los actos administrativos que denegaron la jubilación por invalidez. Costas por su orden.

¿Cuáles son los fundamentos principales?

"Para supuestos como el de autos, en que la jubilación por invalidez se solicitó con posterioridad a la extinción de la relación de empleo y vencido el plazo establecido en el art. 32, el decreto ley 9650/1980 presume que el afiliado se hallaba capacitado a la fecha de cese o al cumplirse dicho plazo, salvo que de las causas generadoras de la incapacidad surgiera su existencia en forma indubitable a esos momentos (art. 30, 2º párr.). En estos casos, la reglamentación exige que el afiliado acompañe los 'elementos probatorios suficientes' para que el organismo médico pueda dictaminar sobre el particular y determinar si la presunción legal de capacidad resulta aplicable o no."

"Ni el electrocardiograma ni el certificado del médico particular constituyen pruebas concluyentes a fin de determinar la incapacidad del actor en el tiempo que exige la reglamentación (arts. 29, 30 y 32, decreto ley 9650/1980 -t.o. 1994-). En consecuencia, en autos no se han acompañado 'elementos probatorios suficientes' (conf. arg. reglamentación art. 30, decreto ley 9650/1980) que generen una razonable convicción de que las afecciones alegadas por el actor existían al momento del cese en la actividad o en los dos años que le sucedieron."

"La orfandad probatoria en punto a la comprobación de la invocada causa justificante del beneficio previsional reclamado, limita las facultades del Tribunal... incumbe al actor la carga de demostrar la realidad de la situación fáctica en que sustenta su reclamo ... y en virtud de la presunción de legitimidad que distingue a la actividad de la Administración Pública."

¿Cómo votaron los jueces?

El voto negativo (pro rechazo) lo formularon los Dres. Hitters (preopinante), Kogan, Soria y de Lázzari. El Dr. Negri votó por la afirmativa (hacer lugar). La decisión de la mayoría rechazó la demanda.

¿Cómo votaron los jueces?

El Dr. Negri sostuvo que la prueba pericial judicial y los antecedentes médicos acreditaban incapacidad incompatible con el trabajo al tiempo pertinente y propuso hacer lugar al reclamo, anular las resoluciones del I.P.S. y conceder la jubilación desde el 22-XII-1992; fue voto en minoría.